Nel nostro precedente articolo avevamo avanzato l’ipotesi che i 6 milioni di euro destinati a tamponare l’emergenza idrica a Siracusa provenissero da uno storno o da una variante progettuale rispetto ai fondi destinati al collegamento delle acque reflue di Floridia e Solarino al collettore di Siracusa. Un’ipotesi da rettificare grazie alla segnalazione di Michele Mangiafico della Legge Regionale n. 33 del 28 ottobre 2026, pubblicata 6 giorni fa.
I 6 milioni non sono né un finanziamento a fondo perduto, né il frutto di una “spoliazione” dei vicini comuni di Floridia e Solarino. La misura è inserita a pagina 18 della Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana n. 50 del 3 novembre 2026. Nello specifico, l’articolo 27 della Legge Regionale 33/2026 (“Interventi per sostenere la gestione del servizio idrico“), relativo alle variazioni di bilancio per l’esercizio 2026, ha istituito un apposito capitolo di spesa (Capitolo 646209 – Missione 9, Programma 4, Titolo 3, Assessorato 5, Rubrica 2) intitolato: “Anticipazione in favore dell’Ati di Siracusa a sostegno della gestione del servizio idrico“.
La Regione Siciliana erogherà la somma (presumibilmente nel corso del 2027) per far fronte alle criticità legate alle interruzioni del servizio e all’obsolescenza delle reti di adduzione. Tuttavia, la lettura del comma 2 dell’articolo 27 chiarisce senza equivoci la natura finanziaria dell’operazione: “Tali somme saranno restituite con rate annuali in dieci anni a decorrere dall’anno successivo all’erogazione”.
Non siamo quindi di fronte a una donazione o a un fondo strutturale (come il PNRR o i fondi FSC), ma a un prestito a tasso zero. A partire dal 2028, l’ATI di Siracusa dovrà iniziare a rimborsare la Regione Siciliana con rate da circa 550 mila euro all’anno per dieci anni.
Potrebbe sembrare un mero tecnicismo di bilancio, ma la differenza tra un contributo a fondo perduto e un’anticipazione di cassa da restituire ha invece un impatto diretto ed enorme sulle tasche dei siracusani alla luce del principio del Full Cost Recovery. Come è noto, nel settore dei servizi pubblici a rete (acqua e rifiuti), le normative nazionali e le direttive dell’ARERA (l’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente) stabiliscono che la gestione debba coprire interamente i propri costi finanziari e operativi attraverso le tariffe applicate agli utenti. E l’ATI e la società di gestione del servizio non dispongono di entrate fiscali proprie o di trasferimenti a fondo perduto per ripagare i debiti: la loro unica fonte di sostentamento è rappresentata dalla tariffa idrica. Di conseguenza, i 550 mila euro annuali che dal 2028 dovranno rientrare nelle casse regionali entreranno nel Piano Economico Finanziario (PEF) del servizio idrico d’ambito.
Se l’intervento fosse stato realizzato con un finanziamento regionale a fondo perduto, l’opera sarebbe stata interamente a carico della finanza pubblica generale. Essendo invece un prestito, il salvagente finanziario fornito dalla Regione per avviare i lavori sarà rimborsato nel tempo dagli stessi utenti siracusani tramite aumenti o conguagli in bolletta.
Ecco perché l’intervento garantisce sì una liquidità immediata per risolvere le emergenze strutturali della rete, ma non rappresenta un regalo al territorio: si tratta di un’opera comprata a rate che i cittadini di Siracusa finiranno di pagare nel 2038.
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