Un primo investimento da 9-10 milioni di euro per il quale è già stata espletata la gara d’appalto per il progetto esecutivo – 31 le offerte presentate – per ristrutturare l’interno del preesistente edificio, che sarà a due piani: al primo la stazione marittima e al secondo una sala congressi e gli uffici per l’AdSP. “Lo dovremo alzare di un po’ ma non ci saranno ostacoli perché la Soprintendenza è al nostro fianco, sia ben chiaro. È con noi e condivide il progetto”. A siglare l’accordo una stretta di mano.

“Contemporaneamente, grazie al prezioso supporto del prof. Luigi Alini “ma non solo”, abbiamo organizzato un concorso di architettura per modificare l’aspetto esteriore del ‘capannone’ e insieme riqualificare l’ampia area del molo esterna affinché, compatibilmente con le attività portuali, sia aperta alla città per essere con essa un tutt’uno” ha spiegato Di Sarcina.

I concorrenti che hanno partecipato sono stati 39 e la proposta architettonica migliore sarà decisa da una commissione “di Siracusani”. “Predisporremo un catalogo e lo pubblicheremo cosicché tutti possano conoscere le 39 proposte”. Quindi si farà la gara per il progetto esecutivo e i lavori per 25-26 milioni.

“35 i milioni destinati alle opere da realizzare sul molo sant’Antonio. Più di quanto abbiano incassato dal territorio nel primo anno. Si tratta di risorse già impegnate a questo scopo. Non sono quindi promesse ma quello che si realizzerà tra tre, quattro anni anche se ci sarà un altro diverso presidente dopo di me”.

Considerazioni da noi già proposte https://www.lacivettapress.it/2025/07/03/idroscalo-via-elorina-torna-base-militare-attiva/ un anno fa ma che oggi prendono sostanza grazie alle ulteriori informazioni in nostro possesso.

Va detto in via preliminare che con buone probabilità Difesa Servizi ‘scopre’ le intenzioni del Ministero della Difesa, di cui è società in house per la ‘valorizzazione’ degli asset immobiliari, solo per la necessità di fronteggiare in qualche modo il ricorso presentato dal Comitato per la Riqualificazione e il Decoro Urbano di Siracusa e dall’Associazione “Porto di Siracusa – Anna Maria Lepik” contro l’avviso esplorativo del 12 luglio 2024. Ecco perché nell’aprile 2025 la prima scheda di presentazione dell’ex idroscalo viene modificata con una drastica riduzione della parte da dare in concessione ai privati per cinquant’anni senza che però si metta in discussione la finalità dell’operazione avviata che a questo punto, a nostro avviso, svela tutta la propria inconsistenza mettendo in luce i veri obiettivi.

La volontà dichiarata inizialmente di “sviluppare un’iniziativa diffusa su scala nazionale per la valorizzazione degli ex idroscali, con l’obiettivo di recuperare il patrimonio storico e realizzare una rete che consenta il collegamento aereo, mediante idrovolanti, per finalità turistiche, culturali, sportive e ricreative” ricorrendo a capitali privati e riconoscendo un maggior punteggio a progetti che riguardino più idroscali, appare ormai, ancor più chiaramente, null’altro che uno specchietto per le allodole.

https://www.lacivettapress.it/2024/09/21/ex-idroscalo-dalla-difesa-il-bando-per-la-sua-riqualificazione-valorizzazione-sfruttamento-economico/

Se “un pescaggio di circa 3 cm per diversi metri” rende impossibile l’accesso al mare, di quale collegamento con idrovolanti stiamo parlando? Su quali basi si vorrebbe sviluppare un redditizio avioturismo ispirato ad altre, lontane, realtà? È evidente che l’unico interesse è quello di poter, banalmente, sfruttare l’ampia volumetria presente nell’area a un passo dal mare, laddove nessuno mai potrebbe costruire ex novo.

Fino a questo momento, per anni, il De Filippis ha svolto ridotte funzioni di presidio, logistiche e amministrative a favore del personale militare assicurando le cosiddette “attività di protezione sociale (OPS) a favore degli appartenenti delle FF.AA. e loro familiari” e oggi sembrerebbe che anche il privato nella sua progettazione debba tener conto di riqualificare alcuni spazi in modo da destinarli a centro sportivo – ricreativo per garantire potenziali usi duali, anche funzionali al “mantenimento dell’idoneità psico-fisica del personale militare, nonché al benessere dei relativi familiari (sic!)”. L’uso duale militare-civile prevede infatti che la gestione economica-commerciale dell’area debba “necessariamente prevedere forme di utilizzo/agevolazioni in favore delle Forze Armate di riferimento e più in generale del personale dell’Amministrazione Difesa (agevolazioni, scontistiche, posti riservati, servizi dedicati, ecc)”, come abbiamo scritto tempo addietro.

https://www.lacivettapress.it/2024/09/21/idroscali-dalle-generiche-finalita-turistiche-culturali-sportive-e-ricreative-al-libera-tutti-e-tutto/

Quel che vogliono cittadini non ha invece alcun interesse, neanche per chi li amministra.

Le foto:

(prima ripartizione: in alto a ds fuori dalla concessione;  seconda: a sin. con funzione militare)

Si prevedono interventi inerenti sia i protagonisti della storia della protezione ambientale in Sicilia, sia le prospettive future, coadiuvate dai responsabili della regione Sicilia del dipartimento dei Beni culturali e dell’ambiente, degli enti gestori, dei docenti dell’università siciliane.

Come spesso accade sarà il monitoraggio, ovvero i dati gestionali delle riserve naturali, a fare chiarezza sullo stato dell’arte della conservazione della natura. Ci sono particolari risultati positivi nella nostra provincia negli ultimi 50 anni? Troppo pochi crediamo, e di non immediata percezione e consapevolezza specie nell’opinione pubblica; infatti non è tema trattato diffusamente dalle testate giornalistiche locali, salvo eccezioni!

Il tema della conservazione della natura sembra di poco interesse anche se strettamente legato allo stato di salute dei cittadini e del territorio in cui viviamo.

Il Sistema naturale è un sistema complesso e collegato per molteplici aspetti alla nostra quotidianità ma risulta un tema assolutamente divisivo, tanto più se si proponga di incrementarne la superficie, creando una zona cuscinetto di protezione. Principio basilare in natura è la relazione tra i sistemi naturali, agricoli e urbani che invece tentiamo di ignorare. Le interconnessioni sono evidenti nel caso del Porto grande di Siracusa ad esempio, dove si è forzato un sistema naturale dividendo tra le banchine del porto che producono reddito immediato e le aree naturali adiacenti, quali la foce del fiume Anapo e la riserva Ciane Saline, attraverso un’interpretazione della norma di legge che parlava di includere la RADA del Porto Grande di Siracusa nella AdSP di Catania/Pozzallo. Chi si è posto il problema di cercare un equilibrio tra la riserva naturale, il sistema fluviale dell’Anapo e le attività portuali future?

Chi può sostenere che non vi siano effetti correlati nel caso di alterazioni delle correnti oltre ai problemi, più volte segnalati, della presenza di tracce di reflui cittadini nelle acque del porto?

A chi interessa se perderemo la memoria dell’attività dei salinari siracusani come abbiamo già perso la testimonianza fisica dei Calafatari?

L’Associazione Anna Maria Lepik ha più volte sollecitato la necessità di affrontare le diverse questioni con una visione unitaria della rada del Porto grande, sollevando il problema sia con il Comune che con l’ADSP.

Ancora più grave è la situazione della protezione delle aree SIC e ZPS, la cui presenza dovrebbe avvantaggiare l’attrattività del nostro territorio ed appare invece un “peso” amministrativo insormontabile se, come in altri comuni, si ignora l’obbligo di istruire la valutazione di incidenza ambientale per gli interventi in zona SIC. Solo qualche mese fa il comune di Siracusa è stato condannato dal TAR Catania per non aver ottemperato all’istruttoria della VINCA a Punta della Mola, zona SIC. Nel marzo scorso, riconosciuta l’assenza di tecnici competenti e in numero adeguato ad istruire le Vinca, il comune ha pubblicato un avviso per la creazione di una long list di esperti laureati in scienze agrarie, scienze biologiche, geologia, ingegneria ambientale con comprovata esperienza in materia così da formare una commissione tecnica interna. Passo importantissimo questo che si auspica seguano anche gli altri comuni.

L’avv. Giovanni Randazzo, presidente dell’Associazione Lepik, nelle note inviate, ribadendo la piena volontà dell’associazione di collaborare per quanto si ritenesse utile, aveva chiesto “ogni opportuna indagine per individuare le cause del fenomeno, anche mediante l’eventuale utilizzo del Gruppo Sommozzatori della Guardia Costiera per prelevare campioni di sedimento marino data la grande estensione del fenomeno stesso”.

A fronte delle autorità a cui ci si era rivolti, l’Associazione ha quindi inviato una terza nota evidenziando di aver appreso “dalla lettura delle dichiarazioni della dirigente ARPA responsabile delle Unità Produttive e Aerca d.ssa Ottaviano – riportate nella “La Sicilia” del 24 Maggio 2025 in un articolo a firma di Massimiliano Torneo – che, dai campionamenti disposti ed effettuati, rimaneva confermata una massiva fioritura algale e registrata la presenza, in uno dei due campioni prelevati, seppur non in misure elevatissime, di escherichia coli”. Un batterio, si sottolinea in questa terza nota, “la cui presenza, oltre una certa soglia, può costituire un rischio per la salute umana”.

“La Dirigente – continua la nota – rileva che la fioritura algale è pur sempre e in ogni caso un segno negativo di eutrofizzazione e conclude sulla opportunità di una campagna apposita di monitoraggio, nel tempo, in più punti, che possa integrare tutti i parametri specifici, (temperatura interna-esterna, profondità, e correnti). Non sappiamo – scrive l’avv. Randazzo – se una tale campagna, auspicata dalla stessa ARPA, sia stata poi o meno avviata, e in tal caso se ne chiede cortese conferma, anche in ordine agli eventuali parziali esiti cui la stessa sia pervenuta. Ma intanto viene segnalato un nuovo fenomeno di lordura marrone, verificatosi nei giorni scorsi nei pressi del Marina Yachting, in concomitanza con la presenza nel Porto Grande della Norvegian Epic, gigante del mare capace di oltre 4.500 Passeggeri, che avrebbe smosso i relativi fondali”.

L’avv. Randazzo esprime stupore per la presenza di un tale colosso del mare date alcune dichiarazioni del presidente dell’AdSP ing. Di Sarcina che, in alcune interviste, ha sempre affermato che, viste “le caratteristiche del Porto di Siracusa e la fragilità degli equilibri connessi alla sua ubicazione in pieno centro cittadino, di fronte all’isola di Ortigia”, la sosta nel Porto Grande debba essere consentita solo a navi dalla capienza massima di 2.000-2500 passeggeri. A quanto risulta, tra l’altro, la Norvegian Epic sopravanzava in lunghezza la stessa banchina cui era ormeggiata e su tale argomento, si legge ancora in questa terza nota, “ci si confronterà con le Istituzioni e le rappresentanze cittadine interessate, anche in occasione della redazione degli atti ai quali deve urgentemente attendere l’Autorità di Sistema Portuale, e cioè Piano Regolatore del Porto, nuovo Documento di Programmazione Strategica e nuovo Piano Operativo triennale (gli ultimi due aggiornando i precedenti atti in cui non era stato possibile tenere conto del Porto di Siracusa, non ancora inserito in AdSP)”.

“Tornando alla problematica della reiterazione di fenomeni di apparente contaminazione delle acque del Porto grande di Siracusa – conclude la nota -, l’Associazione scrivente chiede che l’ARPA in indirizzo, quale Amministrazione procedente che ha già dato corso ad un primo avvio di indagini in merito agli episodi segnalati, voglia urgentemente indire una Conferenza di Servizi ai sensi degli artt. 17 e segg. L.R. 7/2019 con tutte le Amministrazioni destinatarie della presente (peraltro autonomamente legittimate all’indizione della chiesta Conferenza) perché siano eseguite tutte le indagini finalizzate a individuare le concause del fenomeno di apparente contaminazione già denunciato (tra gli altri) dall’Associazione scrivente con le richiamate note del 5 e del 21 Maggio 2025, coinvolgendo le altre Amministrazioni e Associazioni interessate, al fine di porre rimedio al ripetersi di tali episodi, e consentirne la cessazione con venir meno di ogni motivo di allarme nella popolazione. Nel chiedere di partecipare alla Conferenza di Servizi di cui come sopra si chiede la fissazione, l’Associazione scrivente resta in attesa di cortese positivo riscontro nel termine normativamente prescritto di trenta giorni”.

Il primo grande interrogativo che ci siamo posti è stato quello relativo alla scelta delle aree da affidare alla competenza dell’AdSP. Nella legge si parla infatti di rada del Porto Grande ed effettivamente il porto è tutto, nella sua unicità storico paesaggistica, ma su quale scelta fare è mancato il dibattito, all’interno anche della stessa Amministrazione.

A giudicare da quanto deciso, sembra che si sia guardato esclusivamente alle aree maggiormente remunerative, alle banchine destinate ad essere approdo, lasciando fuori tutte le altre che, così come in passato, prive di un necessario intervento anche sulle gravi condizioni di dissesto idrogeologico in cui versano, potrebbero restare in uno stato di degrado. E oltre a tale aspetto, un’altra riflessione si impone sulla rada di Santa Panagia, sulla possibilità che quest’area non sia esclusivamente vista come a servizio della zona industriale e che si possa ipotizzare qualcosa di diverso che ne esalti la potenzialità, anche quale alternativa per la grande diportistica.

Il nostro intento è quindi quello non solo di partecipare ma di stimolare il dibattito cittadino anche perché la città non ha all’interno dell’Autorità di Sistema un ruolo centrale, siamo esclusi dalla governance, un vizio di origine direi che credo si sarebbe potuto, anzi dovuto evitare”.

Poi l’ultima considerazione: “Qualcuno in città si è preoccupato per questa iniziativa, per la nascita di questa Associazione, o forse per la sua composizione trasversale. Ecco, io voglio rassicurare tutti, noi abbiamo solo uno scopo positivo, propositivo, e pensiamo che comunque aprire dei luoghi di discussione e di confronto sullo sviluppo della città sia importantissimo, soprattutto in un periodo in cui c’è un grande silenzio circa la direzione che sta prendendo la nostra città nei vari settori. Noi ci vogliamo occupare esclusivamente delle questioni relative al porto, ai porti, e nulla di più. E lo vogliamo fare con il vostro aiuto, con l’aiuto di quanti vorranno partecipare alle nostre riunioni”.

E sulle aree portuali assegnate all’AdSP si è incentrato l’intervento dell’ing. Pucci La Torre, presidente del Comitato per la riqualificazione urbana. “Dallo studio condotto con l’aiuto dell’ing. Marco Ruscica, abbiamo verificato che in sostanze, nel delineare le aree di interesse dell’AdSP, è stata rispettata la vecchia dividente demaniale che per lo più coincide con la prescrizione dei 150 mt dal mare della legge Galasso: dal molo della Capitaneria di Porto fino all’area dell’ex Spero, tenendosi al di qua dello sbocco del Canale Regina. Mancano in realtà alcune particelle e lo andremo a chiedere nel prossimo incontro con il presidente Di Sarcina con cui già ci siamo prima confrontati. Certamente ci attendevamo qualcosa di più strutturato in considerazione dei tanti mesi trascorsi dalla legge n. 28 del 15 Marzo 2024: la dividente demaniale ha delineato anche le poche aree della rada di Santa Panagia inglobando il pontile Isab e il Porto rifugio”

L’ingegnere La Torre ha poi accennato alla questione della riqualificazione dell’idroscalo per il quale il Comitato ha chiesto almeno una parziale smilitarizzazione presentando un proposta progettuale e sul bando della società in house del Ministero della Difesa, Difesa Servizi, di cui abbiamo parlato in nostri precedenti articoli (ultimo l’intervista al dottor Maurizio Provenza della società PAC srls, unica a presentare una propria proposta).

Dopo l’estate, in vista della temuta riqualificazione dello sbarcadero Santa Lucia – quale area funzionale esclusivamente a bar e chioschi gestiti da privati e frequentati solo da chi ha soldi da spendere – una ottantina dei circa 300 fruitori del solarium che lì viene installato ogni anno si sono riuniti in un Comitato per cercare di capire cosa prevedesse un progetto di cui poco si sapeva e che certamente non aveva tenuto in debito conto le loro esigenze.
Molte le proposte e le più che accese proteste nei diversi incontri organizzati (a cui hanno partecipato anche esponenti politici di diversa area) quando è stato chiaro che l’area del Porto Lachio da mega parcheggio sarebbe stata trasformata in una piazza esclusivamente pedonale impedendo così il libero e comodo accesso al solarium garantito da anni.
“Tutti noi abbiamo la forte preoccupazione che ancora una volta verrà cancellato un nostro diritto nostro come di tutti: quello di poter continuare a frequentare in estate un luogo che per noi significa benessere e socialità, l’unica possibilità per anziani e disabili, per chiunque non abbia i mezzi (di trasporto come economici) per raggiungere località marine più lontane, non solo semplicemente di fruire del mare ma soprattutto, in particolare per alcuni di noi, di uscire dalla propria solitudine e trovare degli amici, una delle poche occasioni per ritrovarsi in una comunità accogliente e inclusiva come quella che nel tempo si è andata formando – ha spiegato il portavoce del Comitato Enrico Piazza -. Già nel 2008 la comunità siracusana è stata privata della spiaggetta di Riviera Dionisio il Grande, ‘concessa’ a un privato che non ha mai rispettato neanche l’ampia e consolidata normativa che garantisce a ogni cittadino il libero e gratuito accesso e transito per il raggiungimento della battigia antistante l’area ricompresa nella concessione anche ai fini di balneazione, così come il libero transito o la sosta sulla battigia almeno per una profondità di 5 metri lungo la linea del mare. L’Amministrazione ha mostrato disponibilità ma abbiamo bisogno di essere rassicurati da atti concreti”.

A favorire un incontro di chiarimento, e per presentare le proprie richieste, con l’assessore Francesco Pantano e successivamente anche con il progettista si sono attivati i consiglieri del Partito Democratico che già avevano risposto alle mille domande del Comitato in una, a volte difficile, azione di ricerca delle strade realmente percorribili senza indulgere in promesse vane e demagogiche.

Certamente da condividere le principali richieste del Comitato:

1. l’installazione ogni anno del solarium pubblico e gratuito (com’è sempre stato) all’inizio del molo con accesso al mare e rampa per disabili (obiettivo mai raggiunto in ben 5 anni) con specifici camminamenti e, per l’estate 2025, nel caso il cantiere fosse ancora aperto, misure tali da consentire comunque la fruibilità del solarium;
2. un servizio navetta dai parcheggi scambiatori della città (Von Platen, Mazzanti, Bosco Minniti e altri) fino al solarium ben organizzato per numero di piccoli bus elettrici, orari di partenza e arrivo più frequenti (ogni 15 mn massimo) nei mesi estivi, gratuito e/o agevolato per anziani e fasce fragili tra cui famiglie non benestanti;
3. l’accesso veicolare, ora previsto “solo a servizio esclusivo della diportistica, manutenzione, pulizia ed esercenti”, consentito non solo alle navette ma anche ai disabili o a chi abbia temporanei problemi di mobilità grazie a specifici pass;
4. al confine con la concessione Musciarà (o dove ritenuto più opportuno) di 5/10 stalli per il parcheggio con pass delle auto dei disabili.

“Quella piazza, riqualificata, dovrà mantenere la sua vocazione di bene pubblico, di luogo frequentato liberamente dai cittadini e non occasione per innumerevoli concessioni di spazi demaniali dove mettere chioschi e altro del genere come in realtà è sembrato che si volesse fare – è il commento dei consiglieri del Partito Democratico -. Il sindaco ci ha invitato a un incontro alla presenza del progettista per vedere insieme le possibili varianti al progetto che rispondano alle esigenze espresse dal Comitato. Ha rassicurato sulla sua volontà di garantire i loro diritti, in particolare ‘il diritto al mare’. Da un punto di vista progettuale, l’architetto Minioto ha indicato dove si realizzerà la strada per consentire alle navette di arrivare fino al solarium. Saranno aumentate le aree a verde per tutelarne la fruizione pubblica. Si procederà all’esproprio della particella privata per realizzare (ma purtroppo non in questa fase progettuale e d’altra parte le pratiche d’esproprio non possono essere immediate) una rampa d’accesso (anche con scale) da via Riviera Dionisio il Grande. Poi, per quanto riguarda la questione della mobilità, sarà cura dell’Amministrazione garantire un puntuale servizio navetta dai parcheggi scambiatori, siti in diverse zone della città, a costo agevolato. Un servizio utile non solo naturalmente per i fruitori del solarium ma per chiunque voglia frequentarlo così che non resti un luogo vuoto ma pienamente vivibile da tutti”. Noi ci impegniamo a vigilare perché questo si faccia davvero e affinchè i parcheggi siano dotati dei servizi indispensabili: panchine pensiline tabella orari servizi igienici. Così come saremo parte attiva nel promuovere e programmare azioni a supporto di una mobilità davvero efficace, in grado anche di risolvere in maniera soddisfacente l’eliminazione di quel parcheggio utilizzato in ogni ora del giorno da chi lavora come da chi deve raggiungere Ortigia. Occorre evitare che si rompa completamente il legame tra il centro storico e i siracusani”.
“Qualsiasi opera di ammodernamento e rifunzionalizzazione non dovrebbe essere praticabile se non si sia prima tenuto conto delle esigenze delle persone, titolari di diritti inalienabili – ha concluso Sara Zappulla -. La rigenerazione urbana non riguarda mai solo il luogo in sé ma soprattutto il rapporto tra il nuovo e i suoi fruitori, attuali e futuri. Solo nella conciliazione di questi due aspetti si può tradurre una vera riqualificazione. Non c’è dubbio che nella stesura del progetto si sarebbe dovuto partire da un’analisi dei bisogni dei cittadini che oggettivamente non c’è stata e la proposta di varianti è ormai l’unica strada percorribile.

Rimane il dato che un vulnus di questa città sia il trasporto pubblico che riprogrammato in maniera efficace potrebbe senz’altro dare vita e ossigeno allo sbarcadero del futuro”.

A presentare l’accurato studio “Lo stato della crocieristica nella Sicilia orientale: ricadute attuali e prospettive future”, insieme con l’analista senior Eleonora Celeghin, Francesco di Cesare, presidente di Risposte Turismo – società di consulenza e ricerca, con sede a Venezia, specializzata nel settore turistico e promotrice dell’ “Italian Cruise Day”, una giornata di confronto ad alti livelli che si svolge ogni due anni in una diversa città di mare.

Nella locandina, diffusa per promuovere l’incontro, la notizia che Siracusa (quella parte di città attenta al tema) aspettava da tempo: la sottoscrizione, alle 10.45, del “verbale di consegna delle aree demaniali marittime del Porto di Siracusa fra l’assessorato del Territorio e dell’Ambiente e l’Autorità di Sistema Portuale del Mare di Sicilia Orientale”.

Bene. Non solo non c’è stato alcun verbale di consegna ma neanche si sono chiarite le motivazioni di tale ‘assenza’. Un rapidissimo cenno, con nonchalance, del Presidente dell’AdSP Francesco di Sarcina, nel corso del suo intervento, sulla consegna che “la Regione si accinge a fare” e una domanda, caduta nel vuoto, del moderatore Anthony La Salandra, direttore di Risposte Turismo, a Francesco Diana, public relation manager della società Porto di Siracusa. Nessuno ha pensato di ‘dover’ dire di più. Nulla.

Unica via per sapere qualcosa quindi, chiedere informazioni direttamente all’ing. di Sarcina.

Ingegnere, cosa è successo?

“È successo semplicemente che abbiamo necessità di fare un ulteriore approfondimento con l’assessore, quindi ci ha rinviato a una data breve a Palermo. Aspetto la convocazione. Evidentemente sulla definizione esatta delle aree l’assessore intende approfondire, ed è legittimo che lo faccia. Sono convinto che poi risolveremo tutto guardandoci dieci minuti negli occhi e chiarendo anche gli aspetti normativi specifici che sono ovviamente legati a un passaggio come questo, tra un organo regionale e uno statale, qual è l’autorità di sistema”.

Può anticipare qualcosa su quali saranno probabilmente queste aree? Lei sa che nell’emendamento del senatore Nicita si parla genericamente di rada del Porto Grande e invece?

“Noi dobbiamo fare attività portuali, non altro, non ci vogliamo sostituire al sindaco, non dobbiamo fare attività urbanistiche. Quindi solo le aree della rada del Porto Grande che sono suscettibili ad essere, oggi o domani, ragionevolmente utilizzate a fini portuali, saranno trasferite all’Autorità di Sistema. Tutto il resto resterà nella disponibilità del sindaco e della Regione Siciliana, a ciascuno per la propria parte”.

Quindi dalle banchine del Foro italico all’incompiuto Marina di Archimede fino a quelle della Spero! Quando saranno realizzate…

“Allora! Le aree vengono prese ora perché si devono fare… Vede, noi non siamo venditori al mercato di Demanio Marittimo, ma siamo pianificatori di sviluppo. Io non posso pianificare uno sviluppo se non so su quali aree lo devo fare. Intanto accerto le aree: lei entra in casa e sa che quella è casa sua, dopodiché decide dov’è il salotto, dove la cucina, dove tutto il resto. Quindi io voglio sapere qual è casa mia, figurativamente parlando, poi lì dentro, con il sindaco e con il concerto di tutti quanti, decideremo dove mettere il salotto, la cucina…”

E per quanto riguarda le aree dell’ex idroscalo sulle quali c’è un bando per la manifestazione di interesse della società Difesa Servizi come le è stato segnalato dal Gruppo di studio sul Porto?

“Intanto vediamo se qualcuno partecipa al bando, dopodiché io credo che, quando finalmente sarò, come dire, proprietario di casa mia, tra virgolette, e le aree saranno smilitarizzate, finiranno anch’esse in automatico nella gestione dell’Autorità Portuale, come deve essere per tutto ciò che si trova tra A e B. In sostanza tutto quello che in questo momento non è previsto nella nostra gestione perché è attratto ad altre funzioni rilevanti, quali sono quelle della difesa, sta fuori finché è in un altro ‘contenitore’. Quando ne esce, in automatico cade nel demanio pubblico e pertanto nel nostro confine”.

Tutto molto chiaro. Resterebbe però da capire la natura degli ‘approfondimenti’ in corso a Palermo.

Continua così, con periodici bandi, l’incessante opera di dismissione del patrimonio pubblico iniziata da tempo. Beni demaniali, società di stato, non importa: basta far cassa. Qualcuno la chiama razionalizzazione, valorizzazione, recupero immobiliare. Per altri è la prova dell’incapacità degli organismi statali di utilizzare i beni pubblici mettendoli a disposizione delle comunità. Più facile, veloce, conveniente lasciare tutto in mano ai privati. E spesso il tornaconto non si limita all’incasso dei soldi. C’è tanto altro su cui probabilmente sarebbe utile sollevare il velo.

A noi ovviamente non piace. Sono scelte che andrebbero ponderate, differenziate, calibrate volta per volta alla luce degli interessi superiori della collettività e se può accadere che si vada verso questa direzione virtuosa, è perché dietro ci sono i rari amministratori lungimiranti e saggi, una precisa forte volontà politica tesa al rispetto delle esigenze dei cittadini, della reale convenienza ‘pubblica’.

Ma la normalità è invece che tutto vada in un calderone senza alcuna attenzione per le eventuali richieste dei territori. Le roboanti retoriche parole di circostanza che accompagnano queste operazioni come utili, necessarie e opportune, mascherano per lo più business di basso profilo, una ricca speculazione edilizia, un appetitoso affare per gli immobiliaristi.

Agli inizi del 2000 ha iniziato il ministro dell’economia, quello della finanza creativa, Giulio Tremonti, a pensare alla cartolarizzazione degli immobili pubblici: un valore di vendita pari a 11 mld per risanare il deficit di uno Stato sprecone. Dieci anni dopo è stata la volta del ministro della difesa Ignazio La Russa e del sottosegretario Guido Crosetto. Sono proprio loro ad aver fortemente voluto la società per azioni Difesa Servizi per la (s)vendita del patrimonio appartenente al demanio militare: centinaia di immobili di diversa tipologia per decine di miliardi di euro. Edifici non più utilizzati pronti ad avere una nuova, e più proficua, destinazione d’uso. E la concessione per cinquant’anni è di fatto una vendita.

Quest’ultimo bando, pubblicato il 17 luglio, con termine ultimo di presentazione delle domande alle ore 12 del 15 novembre prossimo, chiede agli investitori interessati di formulare una proposta di finanza di progetto ‘per la riqualificazione, valorizzazione e sfruttamento economico’ degli immobili selezionati dal Ministero e divisi in quattro diversi gruppi, a seconda della possibilità di ‘riqualificazione’: gli edifici del primo gruppo, per esempio, possono diventare strutture turistico-ricettive, quattro immobili di un altro gruppo complessi sportivi, altri ancora potrebbero essere aree logistiche, depositi e magazzini.

Gli ex idroscali per i quali è prevista la ‘riconversione’ (!) sono sei: a Cagnano Varano in provincia di Foggia, Desenzano del Garda in Provincia di Brescia, Bracciano in Provincia di Roma, a Taranto, e infine, i siciliani, a Marsala e a Siracusa, il De Filippis.

L’obiettivo dichiarato è “sviluppare un’iniziativa diffusa su scala nazionale per la valorizzazione degli ex idroscali, con l’obiettivo di recuperare il patrimonio storico e realizzare una rete che consenta il collegamento aereo, mediante idrovolanti, per finalità turistiche, culturali, sportive e ricreative” ricorrendo a capitali privati. E se la proposta riguarderà più di un idroscalo, maggiore sarà il punteggio riconosciuto.

Non si tratta di nulla di inedito, di straordinario. L’avioturismo ha preso piede da tempo in Italia, e ovviamente parliamo di un turismo di elite, riservato a pochi (anche se si propaganda come la possibilità di trasportare i passeggeri in modo più rapido, economico e sostenibile), un settore in grande crescita anche nel campo delle innovazioni: la progettazione di velivoli anfibi (a decollo verticale, elettrici in grado di trasportare fino a 19 persone, con le ali detrattili), l’allestimento di idrobasi e idrosuperfici, la creazione di compagnie aeree e la formazione di piloti e di nuove figure professionali, come emerge nei convegni che si organizzano in alcune città (a cui in genere partecipa – serve dirlo – l’Autorità di Sistema Portuale del luogo). Se poi ci aggiungiamo la previsione di utilizzare fondi europei les jeux sont faits.

Perché quindi non anche a Siracusa? Perché i Siracusani da tempo su quest’area hanno fatto altri progetti, di interesse pubblico, perché vogliono riappropriarsi di un’area di grande pregio nel cuore della città “con diretta utilizzazione a beneficio della collettività territoriale”, perché la si sta consegnando invece a un’ennesima speculazione privata a vantaggio di pochi (come sempre). 

(prima parte)

https://www.lacivettapress.it/2024/09/21/idroscali-dalle-generiche-finalita-turistiche-culturali-sportive-e-ricreative-al-libera-tutti-e-tutto/     (seconda parte)

https://www.lacivettapress.it/2024/09/21/ex-idroscalo-de-filippis-nelle-proposte-del-comune-solo-destinazioni-duso-aperte-non-statiche-che-dovranno-tassativamente-prevedere-la-pubblica-fruibilita/    (terza parte)

Ci si aspetterebbe per esempio che, dopo aver letto i dati sul decremento demografico in atto a Siracusa – dai 126mila abitanti di 30 anni fa agli attuali 116mila – e sull’invecchiamento della popolazione – nel 2023 il rapporto tra nascite (708) e decessi (1.314) dà un saldo negativo di 606 persone; nel medio periodo, saranno circa 3.600 i bambini con meno di 4 anni e 11.000 gli ultraottantenni -, chi ci governa iniziasse a porsi qualche obiettivo. Ipotizziamo, ma le proposte si sprecano: come agevolare i giovani sostenendoli qualora desiderino non andar via da Siracusa e metter su una famiglia con figli e, sull’altro versante, come modellare il nostro sistema sociale e di vita per garantire agli anziani (ormai si dice ‘diversamente giovani’) benessere e serenità.

Per affrontare per esempio l’ageing society, la città andrebbe già ripensata urbanisticamente, resa più vivibile per i meno giovani riorganizzando servizi e infrastrutture in relazione alle loro esigenze: rimuovere barriere architettoniche, aumentare spazi verdi con panchine dove possano passeggiare e riposare, garantire la mobilità per tutti, fino a immaginare quartieri e abitazioni (ma siamo già in un mondo ‘avveniristico’ ben lontano dalla nostra realtà da sud del mondo) che aiutino la loro indipendenza, evitino situazioni di isolamento e favoriscano un’attiva partecipazione a momenti comunitari.

Cosa accade invece a Siracusa? La rivolta dei ‘sempre giovani’ di Porto Lachio.

Splendidi ottantenni, attenti alla propria salute, dinamici e con ancora una gran voglia di vivere, di godere ogni attimo concesso, temono la loro irrilevanza, l’essere di nuovo ‘sfrattati’ da luoghi che – per molti di loro che, per i motivi più vari, non hanno altre possibilità – sono stati da tempo scelti per trascorrere le giornate estive, prendere il sole e fare il bagno.

Prima la spiaggetta (oggi un gioiello esclusivo) che pur se sporca e nel degrado consentiva loro di ‘sentirsi in vacanza’; ora il molo/solarium, frequentatissimo. A metterli in ansia, a farli proprio arrabbiare, il progetto di riqualificazione del Porto Piccolo i cui lavori dovranno essere rendicontati entro il 31 dicembre del 2025.

www.lacivettapress.it/2020/07/29/porto-lachio-come-il-far-west-non-e-a-posto-il-senso-comune-di-giustizia-non-e-a-posto-il-rispetto-della-stessa-costituzione-lc/

“Non è ancora chiarissimo quello che vuol fare l’Amministrazione ma quello che abbiamo letto sui giornali non può che preoccuparci – ci dicono alcuni –. Un’ampia piazza sul mare, alberi e panchine dove oggi sostano auto e caravan. Chioschi vicino al molo e, dalla parte opposta, un lungo marciapiede alberato fronte mare (è prevista l’eliminazione del muretto presente, ndr). Si è parlato addirittura di costruire un edificio di servizio sulla diga foranea, con una scala per arrivare a una piattaforma rialzata sul mare, ma a quanto pare la Soprintendenza non l’ha autorizzata, quindi chissà a cos’altro hanno pensato. Insomma, è detto chiaramente che se ne vuole fare un’area pedonale. Ovviamente che ben venga la riqualificazione, ma non si può dimenticare che qui parcheggiamo in molti: chi la mattina va al lavoro o al mare e chi, la sera, in Ortigia. Non si può programmare, progettare, senza tener conto delle esigenze dei cittadini, senza dare alternative”.

Il sospetto nutrito dai più è che l’intera area diverrà funzionale esclusivamente a bar e chioschi gestiti da privati e frequentati da chi ha soldi da spendere; che non ci sia alcuna attenzione, e riguardo, da parte dell’amministrazione Italia, nei confronti degli anziani, tanto più di quelli che non hanno la possibilità economica di frequentare lidi a pagamento e lontani da Siracusa e che, al massimo, potrebbe spendere un paio di euro per il parcheggio, nulla di più.

Istanze, a nostro parere, più che legittime, sacrosante. Inoltre, dopo tanto discutere su questa riqualificazione – su idee progettuali naufragate anni fa e su un progetto modificato per quella che è stata benevolmente presentata come “una svista” dei tecnici/funzionari comunali che hanno presentato d’emblée un progetto del 2014 senza pensare di dover prima aggiornare al tariffario regionale la stima dei costi (6-700mila euro in meno da aggiungere ai 2,5 milioni previsti!) -, i siracusani hanno il diritto di sapere esattamente cosa, alla fine, si intenda davvero realizzare: passerelle in legno, una con solarium lungo l’attuale molo di sottoflutto e l’altra che si sviluppa parallelamente all’asse viario, come previsione di completamento in una fase successiva da definire; il collegamento pedonale con Riviera Dionisio il Grande mediante una piazza con scalinata e rampa per il superamento delle barriere architettoniche; e ancora quali sono le aree stralciate non immediatamente disponibili per poter procedere con il lavori (o forse per non superare il budget disponibile?).

È invece certo che i posti parcheggio saranno drasticamente ridotti – dallo schema di progetto risulta infatti che l’accesso veicolare sarà in genere limitato e nella piazza alberata consentito solo a servizio esclusivo della diportistica, manutenzione, pulizia ed esercenti – e che verranno realizzate quattro piattaforme-solarium non si sa quanto ampie mentre i chioschi (quanti?) verranno realizzati da chi si aggiudicherà la concessione.

Non vorremmo sbagliarci ma anche a noi sembra di intravvedere soprattutto una destinazione ‘serale’ per Riva Porto Lachio: per il popolo della notte l’alternativa glamour ad Ortigia.

SCHEDA

I lavori di riqualificazione del Porto marmoreo (Sbarcadero Santa Lucia e Riva Porto Lachio), finanziati attraverso i Fondi Pac “Infrastrutture e Reti” 2014-2020, ASSE B, sono stati aggiudicati al Consorzio Stabile Da Vinci di Milano, di cui è presidente il modicano Giuseppe Blandino, uno dei  quattro partecipanti (su dieci operatori invitati) della gara negoziata senza bando del Settore Mobilità e Trasporti del Comune di Siracusa.

Il Consorzio Stabile Da Vinci ha offerto il maggior ribasso, l’11,12%, e per l’esecuzione dei lavori ha scelto la Tixe S.r.l. di Siracusa. Il progetto, ideato dall’architetto Ivan Minioto, progettista anche della passerella pedonale con ascensore di villetta Aretusa, è stato modificato: “una nuova progettazione, più asciutta in certi passaggi, in modo da avvicinarsi alla somma finanziata, con un range di tolleranza nell’arco di 100/150mila euro” per “salvare il progetto” si è scritto.

La consapevolezza di questo obiettivo, nell’incontro promosso da Alini, e nel confronto che ne è seguito, è stata raggiunta. Vorrei tuttavia provare a indicare alcuni “nodi” – a mio avviso, più di taglio “politico” – non pienamente raggiunti, forse perché in parte “esterne” alle finalità che il Convegno si proponeva. L’ambito centrale dell’incontro è apparso oscillare tra un quadro di confronto “meta-universitario”, tra vettori di “saperi” urbanistici ed esperienze di progetti di architettura urbana. Dopo l’apertura generale di Edo Ronchi, apprezzabili le strategie di lavoro degli architetti Fabrizio Tucci e Consuelo Nava, relative a aree di altre realtà, intervallate da interventi su Siracusa e il nostro territorio, come il progetto di “parco urbano” dell’area dello scalo ferroviario di Siracusa, dell’architetta Marina Sangiovanni di RFI, all’intervento dei dirigenti dell’Iacp sull’ex Albergo-Scuola, contiguo alla stazione FS, oltre alla giusta messa a fuoco sullo stato pietoso dell’edilizia popolare nei quartieri della zona nord di Siracusa: questione delicata, segno del degrado urbano e diffusa povertà sociale nelle periferie. Tema che lo stesso prof. Alini ha più volte segnalato nei momenti di coordinamento del dibattito.

Nella fase centrale del confronto, anche l’intervento del Sindaco Italia, che ha offerto un quadro delle scelte fatte e quelle in corso sulla città, tuttavia restando sulle generali in merito al percorso di snodi urbanistici e riqualificazione urbana della città – toccando, solo “nel generico” il tema del progetto dell’area “ex-Spero”. Pure utile, l’intervento del Dr. Di Sarcina, presidente del sistema portuale della Sicilia orientale in merito alla linea che intende seguire. L’intervento finale del prof. Alini – uno sguardo diretto sulla realtà della città – con la fotografia progettuale più marcata sul plesso “Rigenerazione e Sostenibilità” e sull’idea “sistemica” di una tessitura urbana – mobilità dolce, sociale, ecologica, ecc. –, in grado di unificare la città, dall’area Nord al contesto ambientale-portuale Sud, sino a Cassibile, è apparso conferire a tale “snodo progettuale” il terreno su cui lavorare.

E qui provo ad esplicitare il “limite” del pur pregevole convegno. “Limite”, sia ben chiaro, che, come è evidente, non è rivolto ai mondi dello “specialismo” urbanistico – Facoltà di Architettura, Ance, progettisti, architetti, ecc. –, bensì rinvia alla povertà di una “azione politico-istituzionale” che è ascrivibile alla debolezza strategica dell’Istituzione centrale del governo della città. Per rendere davvero concreto – “regno del possibile” – il disegno che il prof. Alini ha voluto centrare col suo intervento finale, è l’intera “comunità civile” e i suoi corpi sociali nella loro massima espressione – dal partiti agli ordini professionali, dai parlamentari nazionali e regionali ai sindacati, alla cittadinanza diffusa, ecc. – che vanno attivati, mobilitati. Serve davvero che il livello politico-istituzionale di governo della città esca dalle petizioni di principio e dalla retorica consunta, per prendere atto che il respiro strategico esposto nel Convegno, o esce dalle petizioni di principio e dalle condivisioni formali – per farsi terreno di azione concreta, operativa, mettendo sul piatto dinamiche aperte di coinvolgimento sociale –, altrimenti il rischio è quello di operazioni e scelte calate dall’alto, attraverso dinamiche “a spizzico” su specifici snodi progettuali, perdendo di mira la “trasparenza” delle scelte e il “carattere sistemico” in cui inscrivere, pur in tempi diversi di realizzazione, le “parti” specifiche della progettualità, che presuppongono una sforzo corale per accedere a finanziamenti consistenti nei piani nazionali e ed europei. Innanzitutto, per venire al tema della sistemazione e del destino dell’area della portualità sud della città, serve al più presto una “trasparenza piena” sul progetto ex-Spero e sul rilancio d’azione sulla smilitarizzazione dell’area aeronautica di via Elorina: l’uno o si muove in connessione chiara con l’altra, altrimenti siamo alla “pappa del cuore”.

I “saperi specialistici” vanno bene, producono ed elaborano visioni decisive, ma funzionano solo se si costruisce una “tessitura trasparente” con una aperta funzionalità istituzionale e di scelte politiche. È la politica che ha perso smalto. È la politica, il livello della sua legittimità sociale, del suo riconoscimento collettivo che ha perso appeal! E conseguentemente le stesse Istituzioni di Governo della città rischiano di muoversi a rilento, sotto traccia, col tratto di una politica come bricolage. È evidente a tutti come in molti versanti del rapporto tra Istituzione e società, il declino della partecipazione politica e sociale della parte più consistente della cittadinanza costituisca un chiaro “segno” culturale – oltre che politico! – che va colto da subito. L’altissimo astensionismo politico non può costituire un paradigma ininfluente rispetto anche ai temi implicati dai vettori che le scelte di riqualificazione urbana e di un diverso sviluppo sostenibile comportano. È qui davvero in gioco anche il tema della consapevole partecipazione democratica dei cittadini.