Un avviso che si ribadisce essere ‘viziato’ sotto molteplici profili (più ampiamente esposti nel ricorso) e che in particolare disattende l’interlocuzione in corso dal 2023 con il Comune di Siracusa, e quindi con la collettività cittadina tutta, per la restituzione, anche parziale, dell’area dell’ex Idroscalo al demanio comunale.

Nel 2023 infatti il Comune chiese formalmente al Ministero di avviare il procedimento per la sottoscrizione di un protocollo d’intesa con il Comune e la Regione Siciliana per la valorizzazione e rifunzionalizzazione del water front di Siracusa, ribadendo la possibilità di una permuta per le residue esigenze del Dipartimento Aeronautico, così come richiesto qualche mese prima dall’allora sotto segretario Giorgio Mulè. L’istanza del sindaco Italia, corredata da un documento di fattibilità delle alternative progettuali redatto dal responsabile del procedimento del Settore Urbanistica del Comune di Siracusa, non ha mai avuto alcun riscontro nonostante quanto normato dall’art. 2 della legge 241/1990 sulla scorta del quale, scrivono le tre associazioni, “prima di avviare altro procedimento con la pubblicazione dell’avviso in esame, l’Amministrazione avrebbe dovuto preliminarmente definire il procedimento pendente in esito alla richiesta del Comune”.

In sostanza nella lettera si stigmatizza la violazione del principio di leale collaborazione nei rapporti tra le pubbliche amministrazioni ex artt. 5 e 120 della Costituzione e si evidenzia la centralità di quell’area per la comunità siracusana: “un mirabile ed eccezionale water front dinanzi l’Isola di Ortigia, Centro Storico di Siracusa, da cui dista appena circa 500 metri, integrando un luogo, da cui si gode un panorama di formidabile bellezza, strategico per il miglioramento della qualità della vita dei cittadini e la tutela eco-sostenibile dei luoghi e l’armonico sviluppo del Porto, che in effetti ricomprende un compendio unico di storia e ineguagliabile bellezza, ricco di beni ambientali, naturalistici, archeologici e paesaggistici”.

Viene poi evidenziato come il sito non sia adeguatamente descritto nella relativa scheda di accompagnamento dell’avviso in quanto “non si fa cenno degli innumerevoli vincoli che gravano sui luoghi proprio in ragione della loro straordinarietà, laddove proprio quelle caratteristiche avrebbero imposto maggiore cura ed attenzione, considerato tra l’altro che è l’unico situato nel cuore della Città, limitrofo al Centro Storico, a differenza degli altri indicati nell’avviso che si trovano in zona periferica”.

Ineludibile quindi l’esigenza di restituire al territorio comunale l’area in questione “restando immotivato il permanere del suo godimento da parte dell’Aeronautica, che perdura sebbene da gran tempo siano esaurite le ragioni di difesa militare e di trasporto aereo civile che ne avevano originariamente determinato la consegna al Ministero della Guerra per la realizzazione dell’idroscalo”.

Da queste considerazioni la richiesta a Difesa Servizi di “non dare corso all’avviso, evitando la prosecuzione di un dispendioso contenzioso” e l’invito a riprendere quanto prima le trattative tra Ministero e Comune per l’assegnazione dell’area a quest’ultimo (evidentemente non tenendo conto dell’unica proposta presentata https://www.lacivettapress.it/2025/02/02/idroscalo-la-pac-srls-capofila-per-il-bando-di-difesa-servizi-con-un-progetto-da-circa-5-mln-che-piace-al-sindaco-strutture-ricettive-sale-multifunzione-un-idrovolante/)

Le Associazioni chiedono infine di essere ammesse a partecipare al procedimento e di poter illustrare direttamente le proprie ragioni contrarie all’esperimento della gara nonché di “essere tempestivamente informate di ogni statuizione in merito all’eventuale prosecuzione della procedura di concessione a terzi dell’area anche per potere all’occorrenza nuovamente ricorrere all’Autorità Giudiziaria a tutela dei luoghi nonché dei propri legittimi interessi e di quelli della collettività cittadina”.

L’Associazione “Porto di Siracusa – Anna Maria Lepik”, costituita il 13 gennaio scorso, ha tenuto oggi, 4 febbraio, la sua prima conferenza stampa, alla presenza di molti esponenti del mondo della politica e dell’imprenditoria, così come di cittadini interessati a conoscere, e alcuni anche a partecipare a una inedita proiezione della città verso una nuova dimensione portuale, ricreando – questo è l’auspicio – quel legame con il mare che di Siracusa costituisce il dna.

Presidente ne è l’avvocato Giovanni Randazzo e valgono per lui le parole di Stefania Prestigiacomo: “È la persona migliore per rappresentare in questo momento tutti noi. Nessuno meglio di lui potrebbe rappresentare un gruppo così ‘trasversale’ grazie alla sua grande abilità di mediazione, rispetto anche ad alcuni interventi un po’ più ‘barricaderi’, al suo voler porre sempre al primo posto il dialogo e l’interlocuzione con chiunque”.

Ed è questa, riteniamo, la vera cifra di un’associazione che dal primo momento ha aggregato appartenenti a diverse storie e percorsi politici, professionali e ideali (o ideologici se si preferisce), tutti uniti unicamente dalla volontà di analizzare e approfondire le tematiche portuali. Una scommessa che si intende vincere con l’ambizione di ‘sedurre’ chiunque abbia eguali interessi.

“Come fatto finora intendiamo continuare sulla strada di un confronto a 360 gradi: con la Confindustria, con Confcommercio, con tutti gli organismi deputati, molti dei quali abbiamo già ascoltato e con cui ci confronteremo ancora – ha detto l’avv. Randazzo -. Ma ancora più importante è, secondo me, il coinvolgimento della cittadinanza forse finora troppo assente, di certo non adeguatamente coinvolta, della quale vorremmo cogliere le istanze, ascoltare prima di decidere o di esprimerci su qualcosa. Noi non siamo chiamati a decidere, non competono a noi le scelte ma questo in fondo è il nostro vantaggio perché i consente di tornare a riflettere su ogni aspetto, a confrontarci liberamente, addirittura a fantasticare, se vogliamo, su tutte le possibili opzioni e alternative, e in tutto ciò non vogliamo essere soli”.

Il metodo scelto è quindi quello del dialogo e della collaborazione, franca e aperta, con tutte le istituzioni; tra queste il sindaco Francesco Italia e il presidente dell’AdSP Francesco di Sarcina che, data l’impossibilità di partecipare di persona all’incontro, non hanno mancato di inviare un messaggio di saluto e di congratulazioni per l’iniziativa.

Anna Maria Lepik.

Anna Maria Lepik, diciottenne originaria di Lione e madre di una bimba di sei mesi, giunta a Siracusa a seguito del marito Giuseppe Schwentzer (detto il Cosmorama) nei giorni immediatamente precedenti a quelli in cui sarebbe infuriato il colera del 1837, venne lapidata a Piazza Duomo, unitamente al marito e a una decina di altri sfortunati malcapitati ritenuti colpevoli di spargere veleni e diffondere il colera, da una massa di persone resa efferata e folle dal dolore e dalla paura.

Scegliendo questo nome, l’Associazione Porto di Siracusa ha voluto rendere una sorta di riparazione e simbolico omaggio a lei e agli altri martiri, a nome della città di Siracusa, nota per la sua mitezza e civiltà, a perpetua condanna di ogni discriminazione, superstizione e violenza.

Il Consiglio Direttivo, presidente Giovanni Randazzo, è costituito da Marina De Michele, Giuseppe Di Giorgio, Nino Di Guardo, Paolo Ficara, Corrado Giuliano, Giuseppe La Torre in rappresentanza del Comitato Cittadino per la Riqualificazione e il Decoro Urbano di Siracusa, Stefania Prestigiacomo, Alessandra Trigilia (tesoriera). 

Il primo grande interrogativo che ci siamo posti è stato quello relativo alla scelta delle aree da affidare alla competenza dell’AdSP. Nella legge si parla infatti di rada del Porto Grande ed effettivamente il porto è tutto, nella sua unicità storico paesaggistica, ma su quale scelta fare è mancato il dibattito, all’interno anche della stessa Amministrazione.

A giudicare da quanto deciso, sembra che si sia guardato esclusivamente alle aree maggiormente remunerative, alle banchine destinate ad essere approdo, lasciando fuori tutte le altre che, così come in passato, prive di un necessario intervento anche sulle gravi condizioni di dissesto idrogeologico in cui versano, potrebbero restare in uno stato di degrado. E oltre a tale aspetto, un’altra riflessione si impone sulla rada di Santa Panagia, sulla possibilità che quest’area non sia esclusivamente vista come a servizio della zona industriale e che si possa ipotizzare qualcosa di diverso che ne esalti la potenzialità, anche quale alternativa per la grande diportistica.

Il nostro intento è quindi quello non solo di partecipare ma di stimolare il dibattito cittadino anche perché la città non ha all’interno dell’Autorità di Sistema un ruolo centrale, siamo esclusi dalla governance, un vizio di origine direi che credo si sarebbe potuto, anzi dovuto evitare”.

Poi l’ultima considerazione: “Qualcuno in città si è preoccupato per questa iniziativa, per la nascita di questa Associazione, o forse per la sua composizione trasversale. Ecco, io voglio rassicurare tutti, noi abbiamo solo uno scopo positivo, propositivo, e pensiamo che comunque aprire dei luoghi di discussione e di confronto sullo sviluppo della città sia importantissimo, soprattutto in un periodo in cui c’è un grande silenzio circa la direzione che sta prendendo la nostra città nei vari settori. Noi ci vogliamo occupare esclusivamente delle questioni relative al porto, ai porti, e nulla di più. E lo vogliamo fare con il vostro aiuto, con l’aiuto di quanti vorranno partecipare alle nostre riunioni”.

E sulle aree portuali assegnate all’AdSP si è incentrato l’intervento dell’ing. Pucci La Torre, presidente del Comitato per la riqualificazione urbana. “Dallo studio condotto con l’aiuto dell’ing. Marco Ruscica, abbiamo verificato che in sostanze, nel delineare le aree di interesse dell’AdSP, è stata rispettata la vecchia dividente demaniale che per lo più coincide con la prescrizione dei 150 mt dal mare della legge Galasso: dal molo della Capitaneria di Porto fino all’area dell’ex Spero, tenendosi al di qua dello sbocco del Canale Regina. Mancano in realtà alcune particelle e lo andremo a chiedere nel prossimo incontro con il presidente Di Sarcina con cui già ci siamo prima confrontati. Certamente ci attendevamo qualcosa di più strutturato in considerazione dei tanti mesi trascorsi dalla legge n. 28 del 15 Marzo 2024: la dividente demaniale ha delineato anche le poche aree della rada di Santa Panagia inglobando il pontile Isab e il Porto rifugio”

L’ingegnere La Torre ha poi accennato alla questione della riqualificazione dell’idroscalo per il quale il Comitato ha chiesto almeno una parziale smilitarizzazione presentando un proposta progettuale e sul bando della società in house del Ministero della Difesa, Difesa Servizi, di cui abbiamo parlato in nostri precedenti articoli (ultimo l’intervista al dottor Maurizio Provenza della società PAC srls, unica a presentare una propria proposta).

Neppure il presidente dell’AdSP della Sicilia orientale sembra immune da iniziative ardite che hanno messo a rumore le placide quanto inconcludenti acque della politica locale/provinciale/regionale. Il 31 luglio 2023, nel bel mezzo della canicola, ha emesso un Decreto (il numero 77) con il quale ha avanzato una “Proposta di progetto di finanza affidamento della concessione dei lavori e della gestione dei servizi di interesse generale nei porti di Augusta e Catania“. Con essa, dopo aver richiamato una serie di norme – tra cui l’ultima: il Decreto Legislativo 36/2023 -, il presidente ci informa di aver avuto “pregresse interlocuzioni con Operazioni e Servizi Portuali Palermo S.r.l., La Portuale II Soc. Coop. A.r.l., Patania S.r.l., Green Service Soc. Coop. Sociale, Ecolsicilia S.r.l  dal 11.11.2022“, a seguito delle quali solo in data 12.06.2023 ha avuto origine la  proposta con cui le società di cui sopra – previa aggiudicazione del relativo contratto di concessione – richiedono di assumere in carico “la gestione dei servizi delle utilities dei porti di Augusta e Catania” (illuminazione, pulizia e raccolta rifiuti, manutenzione e riparazione, instradamento e controllo ai varchi dei passeggeri e parcheggi, servizio idrico consistente nella fornitura idrica di tutte le utenza portuali e delle navi in porto e anche la realizzazione della nuova stazione marittima del porto di Catania…).

Il presidente, con nota prot. n. 11422 del 21-06-2023, ha in risposta chiesto di adeguare la proposta secondo dettagliate indicazioni che la rendessero più confacente ai principi di buon andamento, economicità ed efficienza, invitando la suddetta compagine societaria a produrre gli elaborati del progetto di fattibilità tecnica ed economica.

Con nuove note (al protocollo la n.11774 del 27/06/2023, n.11972 del 29/06/2023, n.12539 del 10/07/2023 e n.12754 del 11/07/2023), il proponente ha quindi depositato gli elaborati del progetto di fattibilità tecnica ed economica riformulati secondo le indicazioni prescritte dall’AdSP, con la cospicua riduzione quasi del 50% della componente economica, nonché l’integrazione della proposta con la progettazione e realizzazione di una stazione marittima per l’accoglienza passeggeri nel porto di Catania.

“Sulla base di tale riformulazione, il costo dei servizi, strutturato per un periodo di venticinque anni, è ripartito su base annua tra l’AdSP, il Proponente e l’utenza come segue: importo servizio [€/anno] 12.727.190,56 importo a carico Adsp [€/anno] € 6.789.580,16  investimento proponente [€/anno] € 1.913.330,00 importo a carico utenza [€/anno] € 4.024.280,40. Il costo totale per la realizzazione della nuova stazione marittima, comprensivo di progettazione e realizzazione dell’opera è ripartito tra l’Adsp e il proponente come da tabella che segue: costo totale 14.815.000,00, importo a carico Adsp € 6.666.750,00 investimento proponente 8.148.250,00”

Il presidente poi prosegue con una serie di “considerato” che inducono a ritenere “che il perseguimento dell’interesse pubblico possa essere assicurato individuando un singolo operatore economico, mediante procedura a evidenza pubblica” ..,  l’Operazione di progetto di finanza “..ha l’attitudine a produrre nel suo ciclo di vita un flusso di cassa sufficiente a coprire i costi operativi, remunerare i finanziatori nonché assicurare salvo revoca i servizi d’interesse generale già indicati..” Fin qui il decreto che procede affidando agli uffici l’espletamento di tutti i conseguenti atti necessari affinché “dopo la verifica, validazione e l’approvazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica della nuova stazione marittima, i contenuti della Proposta modificati secondo le indicazioni di cui sopra, siano posti a base di gara per la conseguente fase di evidenza pubblica, la cui determina a contrarre sarà oggetto di specifico successivo decreto; il progetto, strutturato per un periodo di venticinque anni, è ripartito su base annua tra l’AdSP, il Proponente e l’utenza come detto”.

A seguito di alcuni maldipancia manifestati qua e là (per esempio le dimissioni dell’ex vicepresidente di Confindustria Siracusa dall’associazione di operatori portuali Union Port, medesima associazione a cui appartiene anche il vicesindaco Tania Patania) e al frastornato risveglio dei stakeholders interessati al futuro dei nostri porti, il Presidente ha tenuto ad assicurare che è tutto legittimo e che tutto avverrà nel rispetto delle norme, il che non è minimamente messo in discussione. L’iniziativa tuttavia induce a porsi alcune domande che qui grossolanamente riportiamo:

Perché 25 anni? Saranno possibili subappalti? Come verrà assunto il personale? La pianta organica dell’Adsp quindi non si allargherà più nonostante le dichiarazioni presenti nell’ultimo piano operativo triennale dove non si fa cenno a questa, oggi manifestata, volontà di concedere in appalto quasi tutti i compiti gestionali dell’Adsp? A cosa servono presidente e organi di governo se quasi tutto è affidato all’esterno in un’operazione di partenariato pubblico/privato? Il vicesindaco ritiene compatibile il proprio ruolo con il suo coinvolgimento nel consorzio?

Alcune preoccupazioni vengono manifestate da chi aveva preso per buono l’assunto del piano operativo triennale in cui si parlava di possibile allargamento della pianta organica. Ad esempio, il personale necessario alla gestione di tutto sarà fornito dalla ditta con possibili interferenze su chi verrà assunto… Precedentemente il commissario (l’ing. Chiovelli del ministero) che ha preceduto l’attuale presidente aveva avviato una indagine di mercato molto dettagliata su eventuali affidamenti che non sembra abbia prodotto effetti. Oggi, con l’attuale presidente, un raggruppamento di imprese ha proposto un appalto le cui dimensioni sono enormi per costi, durata e oggetto, e inoltre dal 1 luglio 2023 sono ancora cambiate le regole di settore in seguito al decreto legislativo 36/2023.

Da valutare anche le considerazioni relative al consorzio con capofila la Osp di Palermo riportate su Error404.online, testata diretta dal giornalista augustano Massimo Ciccarello

https://www.ecostiera.it/augusta-monopolio-osp-su-porto-tsunami-su-consiglieri-e-portuali/

Gli attori dell’iniziativa ricordano che “ci sarà una gara cui potranno partecipare tutti i soggetti interessati” ma sembrano glissare sulla dimensione dell’affare che necessita di buone spalle e disponibilità non comuni per un impegno venticinquennale. È di oggi il comunicato con cui la stessa Adsp rassicura e si congratula con se stessa per aver messo in moto tutte le procedure per il conferimento di appalti per un valore complessivo di quasi 96 milioni di euro oltre i 75 milioni relativi all’appalto già conferito per il consolidamento e ricarica della mantellata della diga foranea del Porto di Catania.

 Per il Porto di Catania  cosa avete fatto?

Sono state avviate, le seguenti principali opere:

1) Ristrutturazione e consolidamento della banchina di levante del porto peschereccio, per un importo complessivamente stimato in € 12.000.000,00. L’intervento è finalizzato a consolidare la banchina di levante del porto peschereccio, in modo da realizzare un prolungamento funzionale alla banchina n.6 ove allocato l’impianto di insilaggio, che consenta l’ormeggio di navi con lunghezza superiore ai 150 m. Per questo intervento è previsto l’affidamento del servizio di progettazione preliminare e definitiva, nonché la direzione dei lavori e il coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione per l’importo stimato in € 900.000,00, finanziati dal Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibile.

2) Realizzazione di un intervento di rifiorimento della mantellata esterna della diga foranea del porto, per un importo stimato di € 70.000.000,00, è interamente finanziato dal MIMS nell’ambito degli interventi infrastrutturali in ambito portuale sinergici e complementari al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, giusto Decreto Ministeriale n. 330 del 13/08/2021. Tale opera prevede la collocazione di nuovi massi antifer nelle zone della mantellata esterna della diga foranea per il rifiorimento della protezione esterna degradatasi per l’effetto del moto ondoso che ha prodotto uno scivolamento dei massi di difesa, consentendo di migliorare la sicurezza ed evitare fenomeni di tracimazione o di danneggiamento del corpo della diga stessa. La progettazione esecutiva è già stata redatta e trasmessa dal Genio Civile OO.MM. di Palermo ed è in corso di rimodulazione. È stata avviata la procedura per la verifica e la successiva validazione del progetto esecutivo.

3) Lavori di allargamento banchine interne del molo foraneo tra la radice ed il pennello est – porto di Catania, per un importo complessivamente stimato in € 12.000.000,00. L’intervento è finalizzato ad ampliare la banchina interna del molo foraneo nel tratto fra il pennello est e la radice per migliorare la circolazione e la viabilità.  È in corso la procedura di affidamento del servizio di progettazione preliminare e definitiva, nonché la direzione dei lavori e il coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione. I relativi oneri sono stati stimati in € 900.000,00 e finanziati dal Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibile.

4) Lavori di completamento della darsena commerciale a servizio  del traffico ro-ro e containers del porto di Catania per € 8,5 milioni. Nel corso dell’anno 2021 è stato sottoscritto il contratto d’appalto che ha definito il subentro dell’appaltatore nell’esecuzione dei lavori di completamento della darsena commerciale a servizio del traffico Ro-Ro e containers del porto di Catania. Entro i primi mesi dell’anno 2021 sarà disponibile una versione progettuale il cui costo, ad oggi stimato, sarà definitivamente fissato.

E  nella programmazione triennale delle opere pubbliche 2022-2024 sempre per Catania?

Interventi principali progettati e non ancora finanziati

1) Rifacimento ed ammodernamento dei piazzali del molo F. Crispi e del Porto nuovo, per un importo stimato di € 3.200.000. L’intervento prevede la sistemazione delle aree comprese fra l’ingresso al porto varco Dusmet, la banchina dogana e il porto nuovo, mediante la collocazione di nuova pavimentazione in basolato.

2) Lavori di realizzazione del punto di entrata doganale presso il Porto di Catania. L’opera di circa 600.000,00 € prevede la realizzazione nell’ambito dell’esistente capannone sito in prossimità della testata del molo di mezzogiorno di un Punto di entrata doganale, in cui coesistono i servizi che la struttura Veterinaria, la Sanità Marittima e il Fitopatologo forniscono all’utenza portuale.

3) Lavori di sistemazione della pavimentazione del Porto di Catania per un importo di € 2.000.000,00. L’opera prevede la sistemazione di varie zone del sedime portuale di Catania che necessitano di un intervento di manutenzione straordinaria.

4) Manutenzione del fondale antistante la banchina nuova della diga foranea, per un importo complessivamente stimato in circa € 1.500.000,00. L’intervento è finalizzato a ripristinare la quota di fondale di circa 10,00 metri presso la banchina interna del molo foraneo al fine di consentire l’attracco di navi da crociera con pescaggi più alti.

5) Lavori di realizzazione di sistemi di protezione delle banchine. L’intervento, del costo stimato di circa €1.000.000,00 è finalizzato a sostituire parabordi e posizionare elementi di protezione per le banchine e gli ormeggi oggi in funzione al porto di Catania. La progettazione è in corso di espletamento.

porto di catania

6) È previsto un intervento di manutenzione triennale degli impianti elettrici e di illuminazione portuale per l’importo di circa € 1.800.000,00, la cui copertura finanziaria è stata individuata tra le somme disponibili nel bilancio dell’Ente.

7) Intervento di riqualificazione degli spazi pubblici del quartiere “Civita” e collegamento funzionale al Porto di Catania. In esito ad una fase di concertazione con il Comune di Catania e la Città Metropolitana, è stato predisposto il progetto preliminare di un intervento finalizzato a riqualificare il percorso che dalla zona della “Civita” adiacente al porto consente di raggiungere lo scalo etneo. Tale opera, dal costo stimato di circa € 4.000.000,00 è stata oggetto di domanda di partecipazione al Bando per il Programma Straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle città metropolitane e dei comuni capoluoghi di provincia, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri. L’intervento, parte del quale ricade in ambito portuale, sarà coordinato dalla Città Metropolitana di Catania.

8) Lavori di riordino della viabilità e del varco Asse dei Servizi, per un importo complessivo aggiornato in circa € 2.500.000,00, che prende spunto dallo studio del piano di viabilità del porto di Catania, in corso di definizione entro l’anno, che prevede la ridefinizione della circolazione in porto e degli accessi dalla zona Sud, al fine di migliorare le condizioni operative, i controlli di security e ridurre i disservizi sia per gli operatori portuali sia per l’utenza esterna.

9) Lavori di rettifica delle banchine del lato est del molo sporgente centrale, per un importo stimato di € 15.000.000. Tale intervento è finalizzato a rettificare le banchine del lato est dello sporgente centrale al fine di ottenere un ormeggio con migliori e più grandi caratteristiche dimensionali, così da ospitare il moderno naviglio da crociera.

10) Lavori di rettifica delle banchine del lato ovest del molo sporgente centrale, per un importo stimato di € 13.000.000. Tale intervento è finalizzato a rettificare le banchine del lato ovest dello sporgente centrale al fine di ottenere un ormeggio con migliori caratteristiche dimensionali.

11) Intervento di sistemazione della pavimentazione della “passeggiata” sul molo foraneo, compresa la realizzazione dell’arredo urbano, per un importo stimato di € 5.000.000. L’intervento è finalizzato a completare, nella zona est del porto, quelle opere necessarie a creare un percorso pedonale a diretto contatto con il mare che, alla fine, possa congiungersi con le strutture cittadine. Si prevede la sistemazione e l’arredamento della diga foranea, con l’individuazione di aree comuni e spazi per l’allocazione di impianti e servizi per la collettività, con la proposta di posizionare un sistema di movimentazione delle persone (people mover).

12) Ristrutturazione, consolidamento ed adeguamento delle banchine e delle infrastrutture del porto nuovo, per un importo stimato di € 18.000.000. Tale intervento è finalizzato a ristrutturare alcune fra le principali banchine del porto di Catania, la cui frequente utilizzazione è causa di gravi danneggiamenti. La rogettazione definiva è stata redatta ed è in corso di verifica e successiva validazione per essere posta in gara per appalto integrato.

13) Realizzazione di una stazione marittima. Importo stimato complessivo rivisto pari ad € 22.000.000,00 alla luce delle previsioni contenute negli studi del nuovo piano regolatore portuale. L’opera, attinente il comparto del traffico passeggeri, può attrarre capitali privati, stimati in circa € 8.000.000, pari a circa il 40% del costo dell’intervento.

14) Ampliamento dei locali dell’Ufficio Territoriale dell’Autorità di Sistema Portuale del Mare di Sicilia Orientale, l’intervento, del costo di € 500.000,00, è finalizzato a migliorare e riordinare gli uffici dell’Ente per consentire il potenziamento dell’organico.

15) Lavori di completamento della darsena commerciale a servizio del traffico ro-ro e containers del porto di Catania per € 8,5 milioni. Nel corso dell’anno 2021 è stato sottoscritto il contratto d’appalto che ha definito il subentro dell’appaltatore nell’esecuzione dei lavori di completamento della darsena commerciale a servizio del traffico Ro-Ro e containers del porto di Catania. Entro i primi mesi dell’anno 2021 sarà disponibile una versione progettuale il cui costo, ad oggi stimato, sarà definitivamente fissato.

Insomma, un pacchetto di iniziative che non evidenziano una immobilità nell’attività dell’AdSP ma che mi dice del PRG portuale dell’intero sistema?

Conformemente alla recente riforma portuale, l’AdSP del Mare di Sicilia Orientale, tra le prime in Italia, ha avviato la procedura per la redazione del nuovo Piano Regolatore di Sistema Portuale, ai sensi dell’art. 5 della Legge 84/94 e ss.mm.ii., il cui inter di approvazione del preliminare Documento di Pianificazione Strategica di Sistema (DPSS) è ormai alle fasi conclusive presso l’Assessorato competente della Regione Siciliana che ha già acquisto la prevista intesa con il suo Ministero  .

Terminato l’iter di approvazione del DPSS, si procederà alla redazione dei singoli Piani Regolatori Portuali dei porti di Augusta e Catania. Nell’ambito della pianificazione portuale verranno dettagliati i nuovi interventi ed adeguamenti infrastrutturali, compresi eventuali nuovi interventi di approfondimento fondali.

A quanto detto potrei aggiungere una notevole quantità di opere minori che rientrano nel novero delleattività ordinarie e che preferisco non riferire per non appesantire la comunicazione.

Una ultima notazione va fatta sulla accusa di “inoperosità sul decisivo fronte delle bonifiche della rada”. Invero, soltanto nel 2019 è stato concretamente riattivato l’iter per addivenire alla indispensabile bonifica della Rada del porto di Augusta, in un procedimento dove la Autorità Portuale è solo uno dei soggetti coinvolti che ha fornito il suo fattivo contributo, contrariamente a quanto asserito, partecipando a tutti i tavoli ministeriali. Detta attività ha portato il competente Ministero dell’Ambiente all’affidamento, conclusosi nei mesi scorsi, ad Ispra degli studi propedeutici alla bonifica.

Molta carne al fuoco, dunque dal lavoro svolto si può ben percepire  come la gestione dell’AdSP  sia stata ben diversa da quella rappresentata nella polemica in corso e negli articoli di stampa recentemente pubblicati, spesso solo amplificatori di una polemica artatamente sollevata in occasione della prossima scelta del nuovo presidente.  Quanto evidenziato, in ragione della laboriosità dei progetti in essere e stante l’importanza dello sviluppo programmatico che essi rappresentano per i porti della Sicilia Orientale, è auspicabile  che possano raggiungere  i prevedibili risultati esponenziali qualora si conducesse alla convergenza sullo sviluppo delle ZES.

Tanto per fare il punto della situazione e riportare il dibattito ( ammesso che sia di ciò che i referenti politici che si sono attivati per concorrere ad una positiva soluzione della nomina del futuro presidente  si vogliano occupare tenuto conto che il nuovo scenario in cui sono chiamate ad operare le AdSP nell’ambito della riforma operata dal Ministro Delrio dove ciascun ente è un segmento della politica nazionale senza velleità autoreferenziali.

È ciò che afferma l’on. Paolo Ficara del Movimento 5 Stelle.

L’attuale circoscrizione della locale AdSP risulta incoerente con le previsioni del relativo regolamento UE che valorizza questi porti in funzione della rete trans-europea dei trasporti (TENT) e dei corridoi intermodali, uno dei quali, Helsinki-Valletta, non può non interessare lo scalo di Pozzallo, dove sono attestati i principali collegamenti con Malta. Oggi, il porto di Pozzallo movimenta più di 1.500.000 tonnellate annue. C’è il complesso portuale della città di Siracusa che oltre ad annoverare uno dei più importanti pontili industriali d’Europa, può ospitare nelle sue due aree portuali circa 1.000 imbarcazioni e questo fa di Siracusa un ampio porto della nautica da diporto. Inoltre, essendo banchinati con moderni criteri sono in grado d’assolvere a tutte le funzioni che gli scali meridionali della Sicilia svolgono (approdo navi crocieristiche, porta-containers alimentari, traghetti) oltre alla sua invidiabile posizione riguardo alle rotte per il continente africano. C’è poi il recente stanziamento di 18 milioni per l’elettrificazione delle banchine del Porto Grande che permetterà di continuare il percorso di ammodernamento/efficientamento del porto. In quest’ottica, una “governance” degli scali affidata all’Autorità di Sistema portuale potrebbe supportare e garantire una più efficiente gestione portuale rispetto all’attuale amministrazione affidata all’Ente Regione.

Il suo è quindi un invito a un cambio di rotta rispetto al passato.

Assolutamente sì, la proposta del mio decreto, in cui faccio rientrare i porti da Pozzallo a Messina nell’autorità di sistema all’interno dell’AdSP della Sicilia Orientale vuole cambiare rispetto ad anni fa. Oggi si deve parlare d’autorità di sistema non più una concorrenza fra Augusta, Catania e Pozzallo, la competizione deve essere verso gli altri porti italiani, sud Europa e Nord Africa perché sta cambiando enormemente la situazione nella portualità nel Mediterraneo.

C’è anche la problematica del porto rifugio di S. Panagia in questa sua proposta.

Difatti, e ciò fa capire il senso di questa mia proposta: abbiamo un importante porto rifugio che serve a gestire notevoli traffici, avrebbe bisogno di un’immediata manutenzione da parte della regione finora assente nonostante quell’approdo gli apporti risorse. Ora tutto ciò non potrà più avvenire perché le risorse che arriverebbero si dovranno utilizzare sul territorio.

Non si potrebbe pensare che sia un salto nel buio davanti a realtà consolidate?

Conosciamo le diatribe fra i vari porti, ma l’attuale situazione impone il fare sistema se non vogliamo essere perdenti. Questo è un anacronismo. Sin qui è costato troppo, in termini d’occasioni e investimenti di sviluppo, ora c’è bisogno di farsi sistema per affrontare e tenere la prova del confronto internazionale. Nel Mediterraneo, i nostri porti non possono essere spettatori ma protagonisti a tutti i livelli: commerciale, passeggeri, cantieristica e logistica. Allargando la circoscrizione dell’AdSP si doteranno anche i porti di Siracusa e Pozzallo di un’adeguata provvista finanziaria per un preciso modello di sviluppo strategico. Non può tutto ridursi nei localismi perenni. I benefici saranno a cascata. Certo se da un lato alcune paure possono essere comprese, dall’altro non è più tollerabile che si guardi all’economia portuale come l’orticello di casa. Abbiamo visto cosa ha prodotto questa visione negli anni, non è stato un bene né per Siracusa né per la Sicilia sud orientale.

Si agirà con la struttura dell’AdSP attuale?

Siracusa da capoluogo di provincia avrebbe l’opportunità di nominare un proprio rappresentante all’interno del comitato di gestione dell’AdSP, rappresentante che, sommato a quello di Augusta, aumenterebbe il peso della nostra provincia all’interno del Comitato stesso. Per cui sono le altre province casomai a temere le ingerenze siracusane.

Si è visto quali opportunità tale sistema integrato comporterebbe?

Recenti studi attestano che il realizzare un sistema portuale per le crociere tra Catania e Siracusa permetterebbe di allargare l’offerta e l’opportunità, per gli armatori e le compagnie da crociera, di studiare percorsi ed escursioni che porterebbero a interessare territori più a sud della Sicilia Orientale. Il mio invito a Siracusa e provincia è di stare attenti e scrupolosi nel nominare persone davvero competenti come loro rappresentanti nell’AdSP. Con l’allargamento proposto e l’inserimento nell’Autorità di Sistema, sarà possibile definire una strategia di sviluppo non solo a breve, ma anche a medio e lungo termine, con adeguati interventi infrastrutturali, un modello di marketing congiunto, lo snellimento delle procedure burocratiche e amministrative. Senza tacere delle Zes, concentrate in Sicilia per oltre il 65% proprio nell’area orientale.

Negli incontri locali quale è stato il riscontro?

Ho avuto diverse interlocuzioni con tutti nelle province, ma mi aspettavo un maggior dibattito della città di Siracusa, mentre da tempo gli operatori delle realtà portuali di Siracusa e Pozzallo spingevano per tale soluzione. Ma erano rimasti inascoltati. Ho interloquito con le categorie produttive di settore di Siracusa e Ragusa e sono stati d’accordo.

Ultimamente l’on. Prestigiacomo ha dichiarato che i porti regionali sono una risorsa siciliana e non bisogna togliere loro l’autonomia.

A mio giudizio, il vantaggio per i porti di Siracusa e Pozzallo sarebbe enorme, potrebbero contare su un ente con strutture dedicate alla programmazione dello sviluppo, tramite l’individuazione delle opere necessarie, la progettazione e la ricerca delle fonti di finanziamento. Oggi Regioni e Comuni non sono in grado di svolgere queste funzioni come viene chiesto dal mercato internazionale. Le Autorità di Sistema Portuale accedono peraltro a importanti finanziamenti direttamente dall’Europa. E nel Pnrr ci sono fondi importanti per la portualità. L’occasione è letteralmente d’oro per provare a recuperare il terreno perduto. Lo ripeto: sorprende l’assenza di un ampio dibattito nel siracusano su un tema centrale per la programmazione dello sviluppo della nostra provincia. Ho l’impressione che qui a Siracusa non se ne comprenda l’importanza, ma spero di sbagliare perché programmare il futuro e lo sviluppo deve essere interesse di tutti.