Al centro della denuncia vi è il drammatico stato di degrado in cui versa la Riserva Naturale Orientata del Fiume Ciane e delle Saline di Siracusa, un’area di eccezionale valore naturalistico vincolata come ZSC e ZPS che ospita l’unica stazione autoctona europea di papiro fluviale e un cruciale habitat per l’avifauna migratoria. L’assenza di manutenzione sull’asta fluviale, ferma dal 1992, sta soffocando i rizomi del papiro sotto la cannuccia di palude e fitte patine vegetali, mentre la mancata riparazione dell’argine costiero a mare ha provocato l’ingresso incontrollato dell’acqua marina, alterando irreversibilmente la salinità dei bacini salmastri.

A questo disastro ecologico si somma un dilagante e incontrollato abusivismo edilizio e demaniale, caratterizzato dalla realizzazione ex novo di pontili, approdi artificiali e varchi non autorizzati sia nella Zona A di riserva integrale che nella Zona B di preriserva, oltre a un’invasione di natanti e mezzi a motore che generano un continuo moto ondoso responsabile del progressivo franamento degli argini e dell’asfissia delle acque, danneggiando perfino le storiche e sostenibili attività di allenamento dei canoisti locali.

Alla luce di questo scenario, il documento indirizza richieste d’intervento specifiche e differenziate alle varie autorità competenti affinché ciascuna eserciti le proprie prerogative.

Alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Siracusa si richiede di disporre immediati accertamenti di polizia giudiziaria sulla regolarità urbanistica ed edilizia di approdi, pontili e manufatti alle foci del Ciane e dell’Anapo e in Via Elorina, di verificare le responsabilità legate alla riduzione del personale della Polizia Provinciale addetto al controllo della riserva, di procedere con l’urgente sequestro preventivo dei manufatti e delle imbarcazioni abusive e di valutare profili di responsabilità penale per omissione di atti d’ufficio a carico dei dirigenti dell’Ente Gestore.

Alla Procura Regionale della Corte dei Conti viene chiesto di aprire un fascicolo d’indagine per il manifesto danno erariale ed ambientale legato allo spreco di fondi FESR su opere prive di utilità ecologica e all’omessa repressione degli abusi.

All’Assessorato Regionale delle Autonomie Locali e della Funzione Pubblica si domanda di avviare un’immediata attività ispettiva sull’operato del Libero Consorzio e sulla carenza di personale di vigilanza, valutando l’adozione di sanzioni o poteri sostitutivi e commissariali per grave inefficienza e inerzia amministrativa.

Infine, si sollecita l’onorevole Giuseppe Carta, in qualità di presidente della IV Commissione Legislativa dell’ARS, a disporre con la massima urgenza una convocazione istituzionale alla presenza dell’Assessore regionale competente, del commissario del Libero Consorzio e delle associazioni ambientaliste, con l’obiettivo di fare luce sull’inefficacia dei tavoli tecnici e sulle incongruenze del progetto di valorizzazione da cinquemilioni e mezzo di euro.

IL TESTO DELL’ESPOSTO

OGGETTO: Nuova ed urgente integrazione di esposto-denuncia penale ed amministrativa – memoria sulle eccezionali valenze naturalistiche, denuncia di abusi reiterati, sperpero di fondi pubblici e sollecito di repressione dei reati ambientali ed urbanistici con sequestro preventivo (art. 321 c.p.p.) richiesta ispezione ee.ll.

Il Comitato Parchi di Siracusa, unitamente ai soci e ai legali dell’associazione, rassegna formale atto di integrazione e denuncia in continuità con le denunce inoltrate a partire da agosto e settembre 2025 e con l’Audizione n. 195 del 29 ottobre 2025 dinanzi alla IV Commissione ARS.

È ormai oltre un anno che il Comitato Parchi esprime con assoluta chiarezza la propria ferma denuncia, inviando un’imponente rassegna fotografica e informative dettagliate raccolte dai propri soci, oltre a partecipare con spirito propositivo ai tavoli tecnici presso il Libero Consorzio Comunale. Tali incontri avrebbero dovuto stimolare l’Ente Gestore ad un’azione concreta di tutela; al contrario, si sono tradotti in una finzione procedurale usata come sterile foglia di fico.

1. LE ECCEZIONALI VALENZE NATURALISTICHE DELLA R.N.O.: UN

UNICUM BOTANICO ED ORNITOLOGICO IN AGONIA

Per comprendere la gravità delle condotte tollerate dall’Ente Gestore, si ribadisce l’eccezionalità della Riserva Naturale Orientata “Fiume Ciane e Saline di Siracusa”, vincolata come ZSC/ZPS (ITA090006):

• La Culla Europea del Cyperus papyrus L.: Le sorgenti gemelle (Pisma e Pismotta) ed il corso del Ciane ospitano l’unica stazione autoctona europea di papiro fluviale, celebrazione secolare della letteratura botanica e risorsa storico-paesaggistica inestimabile. L’assenza di manutenzione dell’asta fluviale dal 1992 ha fatto sì che la cannuccia di palude (Phragmites australis) ed estese patine vegetali soffocassero i rizomi del papiro, riducendo il deflusso acqueo a condizione stagnante.
• Le Saline e l’Avifauna Migratoria: I bacini salmastri costituiscono un’area umida costiera d’importanza internazionale per la sosta, lo svernamento e la nidificazione degli uccelli migratori e dei limicoli. La rottura dell’argine costiero a mare, mai riparato dal Consorzio, ha consentito l’ingresso incontrollato dell’acqua marina, alterando la salinità dei bacini e distruggendo l’habitat trofico dell’avifauna.

1. CIRCOSTANZE DI FATTO: INVASIONE DI NATANTI, CREAZIONE DI PONTILI, SPECULAZIONE ED OSTACOLO AGLI SPORTIVI

Nonostante la catena di denunce e l’evidenza dei danni, l’abusivismo nella Zona A (Riserva Integrale) e nella Zona B (Preriserva) non si è mai fermato, registrando in questo mese un ulteriore ed inaccettabile peggioramento:

• Nuovi Pontili e Porto Abusivo Permanente: Sono giunte precise segnalazioni che indicano la creazione ex novo di pontili ed approdi artificiali in piena Zona A e B della Riserva Naturale. L’invasione dei natanti e mezzi a motore da diporto è persino aumentata come se nulla fosse accaduto, consolidando un porto abusivo ed un’attività di locazione e stazionamento barche che si teme priva di qualsiasi autorizzazione.
• Uso Spregiudicato ed Erosione degli Argini: Si assiste al taglio selvaggio della vegetazione ripariale ed al livellamento meccanico del terreno. L’uso spregiudicato delle sponde ed il continuo moto ondoso causato dai motori provocano il franamento progressivo degli argini fluviali e rendono le acque visibilmente oleose, asfittiche e maleodoranti.
• Mancato Accertamento della Regolarità Edilizia ed Urbanistica: Nessun concreto sviluppo appare essere stato avviato dagli organi preposti per verificare la regolarità edilizia alle foci del Ciane ed Anapo e lungo il canale Grimaldi. Sia nella Zona A gestita ed affidata al Consorzio (ex Provincia) che nella Zona B di competenza comunale, continuano ad essere mantenuti varchi abusivi, recinzioni, cancelli e corsie per trattori e carrelli nautici sulla battigia.
• Disturbo all’Attività Sportiva Storica: Questo caos deregolamentato ed abusivo è arrivato perfino a disturbare il pacifico e decennale allenamento dei canottieri e dei canoisti della vicina società sportiva locale, di grande tradizione sportiva e che ha formato centinaia di atleti canoisti e canottieri siracusani e non, i quali da decenni usufruiscono in modo sostenibile e silenzioso del fiume, trovandosi oggi ostacolati dalle manovre e dal moto ondoso delle imbarcazioni a motore abusive.

ISTANZE E RICHIESTE FORMALI

Il Comitato Parchi di Siracusa, a firma del suo Presidente pro tempore,

CHIEDE ED INVITA

2. All’On. Avv. Giuseppe Carta (Presidente della IV Commissione ARS): Di voler disporre con d’urgenza un’opportuna e immediata convocazione della Commissione Legislativa dell’ARS, alla presenza dell’Assessore Regionale per il Territorio e l’Ambiente, del Commissario del Libero Consorzio Dott. Giansiracusa e delle associazioni ambientaliste, per smascherare il fallimento del tavolo tecnico ed esaminare l’incongruenza del progetto da 5,5 milioni di euro.
3. Alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Siracusa: Disporre immediati ed esaustivi accertamenti di polizia giudiziaria sulla regolarità urbanistica, demaniale ed edilizia degli approdi, dei pontili e dei manufatti realizzati alle foci del Ciane/Anapo ed in Via Elorina (Zona A e B). Accertamenti ripetutamente richiesti senza apparente efficacia. È notizia che perfino dall’Ente Gestore sono state ridotte le risorse umane per il controllo della Riserva impedendo il pieno utilizzo del corpo della Polizia Provinciale, risorse per conoscere le quali, le mansioni, il numero, i responsabili funzionari, i dirigenti e gli ordini di servizio, questo Comitato farà separata istanza di accesso.

Dare immediato corso alla compressione e repressione dei reati urbanistici ed ambientali in atto, disponendo il SEQUESTRO PREVENTIVO D’URGENZA (Art. 321 c.p.p.) di tutti i pontili abusivi, delle imbarcazioni stazionate, dei varchi d’accesso non autorizzati e dei manufatti realizzati in Zona A e B della Riserva.

Verificare i profili di responsabilità penale ex art. 328 c.p. (Omissioni di Atti d’Ufficio) a carico dei funzionari e dirigenti dell’Ente Gestore.

4. Alla Procura Regionale della Corte dei Conti: Aprire un fascicolo d’indagine per il manifesto danno erariale ed ambientale derivante dallo spreco di fondi FESR su opere prive di utilità ecologica e dall’omessa tutela e sanzione degli abusi demaniali.
5. All’Assessorato Regionale delle Autonomie Locali e della Funzione Pubblica:

Avviare un’immediata attività ispettiva e di vigilanza amministrativa sull’operato del Libero Consorzio Comunale di Siracusa relativamente all’esercizio delle funzioni di gestione della Riserva e alla palese carenza/riduzione delle risorse umane impiegate e destinate ai servizi di controllo e Polizia Provinciale.

Valutare l’adozione di provvedimenti sanzionatori e/o l’esercizio dei poteri sostitutivi e commissariali previsti dall’ordinamento regionale nei confronti dell’amministrazione del Libero Consorzio per grave inefficienza, inerzia amministrativa e lesione dell’interesse pubblico primario alla tutela del patrimonio demaniale ed ambientale della Regione.

Si congeda il presente atto con espressa riserva di produrre un dossier sulla gestione quarantennale deficitaria ed omissiva dell’Ente Gestore, ed ulteriore materiale fotografico e testimoniale.

Carmelo Iapichino

COMITATO PER I PARCHI E PER LA VALORIZZAZIONE ED IL RECUPERO URBANISTICO DEL PATRIMONIO AMBIENTALE, ARCHEOLOGICO E PAESAGGISTICO

DELLA CITTÀ DI SIRACUSA “Santi Luigi Agnello” “Ettore Di Giovanni

(Per il Comitato Parchi di Siracusa)

Presidente pro tempore –

Avv. Corrado V. Giuliano –

Dopo oltre due anni di silenzio, il presidente della Regione Renato Schifani è tornato ad occuparsi dell’Ias istituendo con proprio decreto dello scorso 14 luglio una Cabina di regìa per affrontare con una governance condivisa la fase di transizione che si apre con il distacco delle grandi industrie (Grandi Utenti) dal depuratore consortile. Ne fanno parte i vertici di Ias, di AretusAcque, i sindaci di Siracusa, Priolo e Melilli, il presidente dell’Associazione degli industriali di Siracusa, il commissario liquidatore del Consorzio Asi. A presiederla è il dirigente generale del Dipartimento regionale Acqua. L’obiettivo è quello di convertire il “gigante” della depurazione industriale in polo dei reflui civili, coerentemente con l’orientamento espresso dallo stesso Schifani nel giugno del 2024, dopo aver preso atto della decisione dei Grandi Utenti di dotarsi di propri depuratori.

L’istituzione di un tavolo tecnico e operativo con tutti, o quasi, i soggetti interessati è un passo avanti nella tormentata vicenda Ias, anche se i due anni di inerzia della Regione, che è proprietaria dell’impianto, possono complicare l’attuazione del progetto.

Il primo problema è la durata della transizione, che avrà inizio, come detto, dal momento in cui (entro l’anno probabilmente) i Grandi Utenti cesseranno di conferire i reflui industriali nel depuratore Ias e terminerà con il convogliamento degli scarichi civili di Siracusa, Floridia e Solarino dal depuratore di Canalicchio a quello dell’Ias.  Convogliamento che sarà possibile effettuare solo dopo l’esecuzione di notevoli interventi di manutenzione per rifunzionalizzare la condotta Ciana. Tempi previsti, non meno di due anni, sempreché la Regione si accolli il relativo costo.

Nel frattempo le entrate dell’IAS crolleranno, venendo a mancare i proventi dei Grandi Utenti che ammontano a 12/13 milioni l’anno a fronte di un costo generale annuo di gestione di 19/20 milioni. Come si coprirà questa voragine finanziaria?

Dopo l’apertura della condotta Ciana, i reflui di Siracusa, Floridia e Solarino saranno dirottati nel depuratore di Priolo facendo incrementare le entrate dell’IAS. Di quanto? Di 6,2 milioni, secondo una fonte di AI. Non siamo in grado di dire, non avendo i necessari elementi di conoscenza, se (e di quanto) i costi generali di Ias diminuiranno senza il trattamento dei reflui industriali. Per effetto delle nuove entrate il disavanzo si ridurrà da 12/13 milioni a 6/7 milioni l’anno. Come lo si azzera? Non certo con un forte aumento delle tariffe a carico dei comuni che si tradurrebbe in aumento delle bollette per i cittadini, ipotesi, questa, seccamente respinta dai sindaci.

Con la conversione dell’Ias in Hub della depurazione civile si renderà necessario ridisegnare l’assetto produttivo dell’impianto che potrebbe impattare sui livelli di occupazione, in particolare sugli addetti alla depurazione industriale che però potrebbero essere assorbiti, è solo una nostra congettura, dai Grandi Utenti per il funzionamento dei loro depuratori.

Come si vede, sempreché la nostra analisi sia corretta, il quadro presenta parecchie incognite: spetterà alla Cabina di regia, che conosce tutti gli elementi di contesto e ha la competenza necessaria, trovare le soluzioni più appropriate per il futuro dell’Ias.

Oltre al problema della sostenibilità economica del progetto, c’è un problema di fattibilità tecnica. Si calcola che l’ottanta per cento circa dei volumi di acqua trattati dall’IAS provenga dai Grandi Utenti. Quali saranno le ripercussioni tecniche dopo che questi ultimi si staccheranno dal depuratore?

Il ruolo di AretusAcque. La convenzione tra Ati (assemblea territoriale idrica formata dai sindaci) e AretusAcque prevede il graduale inserimento della gestione dell’impianto Ias nel perimetro del Piano d’ambito attraverso il collettamento degli scarichi urbani nel depuratore consortile di Priolo.

Infine, due parole sull’utilizzo dei 9 milioni stanziati due anni fa dalla Regione “per la sicurezza dell’impianto Ias”, cioè per adeguarlo alle prescrizioni previste dall’Aia (autorizzazione integrata ambientale). Per la verità di questa autorizzazione, che risale al 2022, si sono perse le tracce e comunque riguarda un assetto produttivo basato fondamentalmente sui conferimenti dei reflui industriali e quindi in via di superamento.

Da dove cominciamo per stabilire l’inizio della questione morale che sta offuscando le magnifiche sorti e progressive del governo targato Forza Italia, Fratelli d’Italia, Lega, Dc e altri?

Senza andare lontano, cominciamo dall’assessore leghista Luca Sammartino, coinvolto in serie vicende giudiziarie. Dopo di lui vengono i due assessori Dc, Andrea Messina e Nuccia Albano, costretti a dimettersi a causa dell’inchiesta giudiziaria in cui è rimasto impigliato Totò Cuffaro.

Poi è toccato a Gaetano Galvagno, uomo di punta di FdI in Sicilia, presidente dell’Assemblea regionale, accusato di peculato, falso e truffa. L’ultimo rinvio a giudizio per corruzione è toccato all’assessora al Turismo Elvira Amata. Stavo dimenticando l’onorevole Michele Mancuso di FI, posto agli arresti domiciliari per corruzione.

A far scattare l’allarme in FdI è stato il rinvio a giudizio dell’assessora Amata, tanto da consigliare ad Arianna Meloni e Giovanni Donzelli di fare un salto in Sicilia per mettere un po’ d’ordine. Inviteranno Elvira Amata e Gaetano Galvagno a dimettersi? Neanche a parlarne. Perché altrimenti, fa capire il commissario in Sicilia di FdI, Luca Sbardella, cadrebbe anche la testa di Sammartino e chissà che altro. Inoltre le eventuali dimissioni di Galvagno, eletto dall’Assemblea, potrebbero provocare la chiusura anticipata della legislatura.

Chi deve capire, capisca. Parlare di rimpasto oggi è un errore, aggiunge Sbardella, visto che abbiamo importanti elezioni amministrative alle porte e dobbiamo occuparci delle liste. Ma almeno le nomine degli addetti agli uffici di gabinetto che stanno tanto a cuore a Schifani si possono fare? “Mi sembrano dettagli”, taglia corto Sbardella.

Par di capire che per FdI la soluzione migliore, parafrasando il Gattopardo, sia non cambiare nulla se vuoi che tutto resti com’è. Altro che Prima Repubblica.

A questo punto devo fare due precisazioni. La prima è che ritengo FdI un partito con tante persone perbene che credono nei valori della legalità. La seconda è che, se si crede nei principi del garantismo contenuti nella Costituzione, si è innocenti fino a quando non c’è una sentenza definitiva di condanna.

Tuttavia quando si hanno ruoli importanti nelle istituzioni un passo indietro non è una prova di debolezza. E poi Giorgia Meloni quando era all’opposizione del garantismo se ne infischiava.

Un’ultima precisazione: di governi regionali che trasudano immobilismo e trasmettono una sensazione di basso impero ne ho visti tanti, ma come questo. . .

Questa in estrema sintesi la premessa. La società ricorrente è titolare della concessione demaniale marittima (n. 10/2004) per lo stabilimento balneare annesso al resort dello Sbarcadero. Il titolo concessorio prevede la presenza di un cancello d’ingresso all’area che avrebbe dovuto essere carraio e in legno, ma che è stato poi realizzato come pedonale in ferro. Nel 2010 la Capitaneria di Porto (nota n.7774) ne aveva regolato gli orari di apertura/chiusura, bilanciando l’accesso pubblico alla battigia con la tutela della proprietà privata adiacente.

Nell’ottobre 2025, a seguito della circolare regionale n. 4196/2025 sul divieto di tornelli e delimitazioni sugli stabilimenti balneari, la Regione ha ingiunto la rimozione del cancello, e di conseguenza la Capitaneria ha revocato la propria regolamentazione del 2010.

Il TAR ha annullato entrambi i provvedimenti, ritenendo che, essendo il titolo concessorio del 2004 ancora ‘valido ed efficace’, la Regione, al più, avrebbe potuto pretendere il ripristino dello stato dei luoghi conforme alla concessione (cancello carraio in legno) (così inizialmente richiesto con una diffida del 29 agosto scorso) oppure, come richiesto da tempo dagli ambientalisti, in maniera risolutiva, attivare un procedimento di autotutela con l’annullamento d’ufficio o la revoca della concessione (con coinvolgimento del privato e bilanciamento degli interessi).

La Capitaneria invece sarebbe intervenuta inopportunamente per una serie di motivazioni giuridiche che non ripercorriamo.

Da tali considerazioni la condanna di Regione e Capitaneria al pagamento delle spese di lite, liquidate in 3.500 euro, e “per i cittadini, soprattutto per chi ha denunciato negli anni le irregolarità riconosciute dallo stesso Tar, oltre il danno la beffa” commenta La Terra, pronto a una nuova denuncia per le omissioni perpetrate nel tempo da Capitaneria e Polizia municipale.

Ne abbiamo discusso con l’avv. Corrado Giuliano.

“La sentenza, pur ineccepibile sul piano ‘tecnico’, a mio giudizio appare sbilanciata nel delicato equilibrio tra tutela dell’affidamento del concessionario e tutela del diritto collettivo all’accesso al mare.

La sentenza si apre infatti con una ricostruzione ampia e apprezzabile del demanio marittimo come “bene di appartenenza collettiva“, richiamando gli artt. 2, 9 e 42 della Costituzione, le Sezioni Unite del 2011, il C.G.A. n. 990/2022 e una copiosa giurisprudenza sulla libera fruizione del mare come diritto fondamentale della personalità. Tuttavia, dopo questa solenne premessa, il collegio finisce per svuotarla di effettività concreta, facendo prevalere un’impostazione rigorosamente procedimentalista che antepone la forma dell’autotutela alla tutela sostanziale del bene collettivo.

Se davvero il libero accesso alla battigia è un “diritto pubblico soggettivo erga omnes“, come il TAR stesso ricorda citando il TAR Calabria, non si comprende perché tale diritto debba soccombere di fronte alla necessità di attivare un procedimento di secondo grado, quando la situazione antigiuridica – ossia la presenza di un varco che ostacola di fatto l’accesso – è conclamata e acclarata dagli stessi sopralluoghi.

Il collegio liquida con eccessiva disinvoltura le normative sopravvenute rispetto alla concessione del 2004 che impongono “la costante presenza di varchi per il libero e gratuito accesso e transito” alla battigia, normative a cui la passata concessione dovrebbe conformarsi senza necessità di un formale intervento in autotutela. La tesi secondo cui l’amministrazione debba necessariamente passare per l’annullamento o la revoca formale prima di ordinare la rimozione rischia di ingessare l’azione amministrativa e di consentire al concessionario di prolungare sine die una situazione di fatto contra legem. Inoltre lo stesso Tar ammette che il cancello realizzato non corrisponde a quello autorizzato. Si tratta di una difformità sostanziale, non meramente estetica: un cancello pedonale in ferro ha una funzione oggettivamente più “escludente” rispetto a uno carraio in legno. A fronte di questa difformità, il collegio avrebbe potuto concludere che il manufatto è, di fatto, abusivo rispetto al titolo, legittimando un ordine di rimozione de plano secondo la stessa logica che la sentenza enuncia in astratto. Al contrario, il TAR finisce per trattare il cancello come se fosse stato regolarmente autorizzato, contraddicendo la premessa.

In più, la valorizzazione del “legittimo affidamento” maturato dal concessionario in vent’anni di utilizzo è discutibile quando il bene in questione è demaniale e destinato per vocazione naturale alla fruizione collettiva. L’affidamento del privato non può essere invocato per cristallizzare situazioni che comprimono diritti fondamentali di terzi — la collettività indifferenziata degli utenti del mare — i quali, per definizione, non hanno partecipato al procedimento concessorio originario e non possono far valere le proprie ragioni se non attraverso l’azione dell’amministrazione.

Dal mio punto di vista è poi particolarmente debole il passaggio in cui il collegio afferma che l’annullamento dell’ordine di rimozione comporta la “riespansione” della nota del 2010 della Capitaneria sugli orari di apertura e chiusura. Si tratta di un’operazione ermeneutica discutibile: un provvedimento amministrativo revocato non “rivive” automaticamente per effetto dell’annullamento di un atto successivo, salvo espressa statuizione del giudice. Inoltre, la motivazione sulla carenza dei presupposti dell’art. 21-quinquies (legge 241/90 sul procedimento amministrativo relativo alle revoche, ndr) è sbrigativa: il mutato quadro normativo (L. 118/2022) e la sopravvenuta ordinanza di interdizione del 2018 sul moletto adiacente costituiscono, a ben vedere, proprio quei “sopravvenuti motivi di pubblico interesse” che la norma richiede”.

La sentenza dunque rischia di costituire un precedente tale da irrigidire l’azione delle amministrazioni regionali nel contrasto alle barriere presenti negli stabilimenti balneari, tema di evidente rilievo sociale e mediatico, come la stessa ricorrente ha riconosciuto (pur svalutandolo). Imporre sempre e comunque il passaggio formale dell’autotutela, con i suoi tempi lunghi e i connessi oneri motivazionali rafforzati, significa concedere alle concessioni “storiche” una sorta di immunità procedimentale che mal si concilia con l’urgenza di restituire alla collettività beni che, nelle parole stesse del TAR, “non possono se non appartenere” allo Stato-comunità.

Potete immaginare lo sconcerto con cui gli ambienti politici e sindacali hanno appreso la notizia. I sindacati hanno parlato di ennesimo fallimento del governo regionale, mentre parlamentari dell’opposizione hanno chiesto le dimissioni del presidente Schifani.  Da Palazzo d’Orléans e dall’assessorato alla Salute si è gettata acqua sul fuoco, nel tentativo di attutire la botta. “Nel giro di una settimana o al massimo dieci giorni risponderemo alle osservazioni del ministero”, ha assicurato il presidente Schifani. L’assessora alla Salute Daniela Faraoni ha invece ammesso “di essere consapevole che in alcuni casi, per preservare una rete ospedaliera in grado di servire le comunità anche più difficili da raggiungere, non era possibile rispettare i parametri del DM 70”, l’ormai famoso decreto del 2015 dell’allora ministro della Sanità, Balduzzi.

Si tratta di un’ammissione importante che potrebbe riguardare anche strutture sanitarie siracusane. In particolare, dopo la “bocciatura” del piano di aggiornamento del sistema ospedaliero, il destino del nuovo ospedale è avvolto nell’incertezza. Per spiegarne il motivo, bisogna fare un passo indietro.

A settembre del 2025, il presidente Schifani diede notizia dell’approvazione del nuovo piano ospedaliero. Sia Schifani che l’assessora Faraoni garantirono che nel piano era compreso il presidio ospedaliero di Siracusa che “veniva elevato a Dea di secondo livello”. Ora, se, come sembra, il ministero della Salute ha rispedito al mittente, cioè alla Regione, l’intera proposta di riorganizzazione della rete ospedaliera,  è logico dedurre che la “bocciatura” riguardi anche il nuovo ospedale, con tutte le conseguenze facilmente immaginabili.

Come ha dichiarato Renato Schifani, nei prossimi giorni tra la Regione Siciliana e il ministero  della Salute si aprirà un confronto sia a livello politico che a livello tecnico per tentare di sistemare le carte e trovare, dove possibile, una convergenza, che, vogliamo sperarlo, metta al riparo il futuro del tanto atteso nuovo nosocomio siracusano.

L’Impianto Biologico Consortile (IBC) di Priolo Gargallo, dopo oltre quarant’anni, non è più idoneo al trattamento dei reflui industriali. Questa inadeguatezza è la conseguenza di una gestione fallimentare, caratterizzata da mancato adeguamento alle BAT (Migliori Tecniche Disponibili), carenza di manutenzione straordinaria e disinteresse istituzionale. La crisi, culminata con il sequestro giudiziario, dimostra una profonda disfunzione nella governance operativa. Nonostante le criticità fossero note, la mancanza di tempestività ha lasciato il sistema in una condizione di improvvisazione strategica.

La Contradizione Strategica e la Proposta “Hub Civile”

Per garantire la sopravvivenza dell’impianto, si mira alla sua riconversione in una infrastruttura destinata primariamente ai reflui civili (Modello Hub Civile). La proposta chiave prevede il trasferimento dei reflui di Siracusa, Floridia e Solarino (con conseguente dismissione del depuratore di Canalicchio) all’impianto di Priolo, che è tecnicamente in grado di assorbire i volumi aggiuntivi.

Tuttavia, questa strategia si scontra con una palese contraddizione. In questa situazione infatti, non si comprende l’insistenza nel realizzare un nuovo impianto di depurazione ad Augusta. Tale scelta, dopo anni di fallimenti e sperpero di denaro pubblico, è considerata illogica e irresponsabile. La soluzione più razionale sarebbe convogliare i reflui di Augusta nella conduttura industriale già esistente verso l’IAS, anziché autorizzare una nuova costruzione. La discrasia è evidente: si dismette a Siracusa e si costruisce ad Augusta.

La cessazione imminente del conferimento industriale (prevista entro il 2026) renderà l’impianto sovradimensionato e finanziariamente insostenibile: il volume civile attuale copre solo il 20% del totale, comportando una drastica riduzione dei ricavi. Mantenere l’infrastruttura con solo un quinto dei flussi è economicamente insostenibile senza una massiccia riconversione e una rimodulazione tariffaria (sotto ARERA) complessa.

Strategie di Rilancio: Economia Circolare e Idrogeno Verde

Per superare la semplice e costosa funzione di depuratore civile, è necessario un approccio integrato.

• Economia Circolare (Scenario B): Trasformare IAS in un centro di recupero risorse, attraverso la produzione di compost e biometano dai fanghi e l’estrazione di materie prime critiche, generando nuovi ricavi e mitigando le emissioni.
• Integrazione Energetica (Scenario C – Hynego): Riconvertire IAS in un fornitore strategico di acqua riciclata ad alta qualità (demineralizzata) per il nascente polo dell’Idrogeno Verde. Questa sinergia chiuderebbe il ciclo idrico nel polo, riducendo lo stress sulle falde.

In conclusione, Il futuro sostenibile dell’impianto IAS richiede un modello ibrido. La Regione Siciliana, in quanto soggetto responsabile dell’asset (che ha stanziato 9 milioni di euro per l’adeguamento immediato), deve agire urgentemente:

1. Definire la proprietà definitiva dell’impianto
2. Garantire i fondi per le opere di collettamento necessarie all’allaccio dei nuovi comuni.
3. Definire, in linea con la sentenza della Corte Costituzionale del 2024, un cronoprogramma vincolante per gli investimenti di bonifica e adeguamento.

La piena integrazione nell’economia circolare e nella transizione energetica è l’unica via per la stabilità finanziaria a lungo termine dell’impianto.

Per un’analisi più approfondita si riporta il seguente report:

report ansaldi ias